Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 апреля 2022 года Дело N 12-1446/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 14 апреля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Макеевой Т.М. административное дело по жалобе на постановление судьи Кронштадтского районного суда Санкт- Петербурга от 18 марта 2022 года в отношении

Ашурова С. И., родившегося <дата> в <...>, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением, вынесенным судьей Кронштадтского районного суда Санкт- Петербурга 18 марта 2022 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Ашурова С.И. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, Шамко В.В. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи, указав, что решение судьи является немотивированным, незаконным и необоснованным.

Материалами дела установлено, что у Ашурова С.И. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, с заявлением об их утрате Ашуров С.И. не обращался, от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания уклонился, а также не исполнил обязанности встать на миграционный учет по месту пребывания.

В Санкт- Петербургский городской суд Ашуров С.И., должностное лицо Шамко В.В. не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии указанных лиц.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу постановление суда по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, в связи с нарушениями процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушений.

Из постановления суда первой инстанции усматривается, что материалами дела подтверждается наличие у Ашурова С.И. регистрация на территории Российской Федерации, в связи с чем в действиях Ашурова С.И. отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако суд не учел, что Ашурову С.И. вменяется совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

Согласно протоколу об административном правонарушении N... от <дата>: <дата> в 11 часов 00 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <...> Ашуров С. И. <дата> года рождения и доставлен в ОМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин <...> Ашуров С.И., въехал на территорию Российской Федерации 24.01.2012 года, по иностранному паспорту N... от 30.07.2003. Цель въезда - рабочая. Сведения о регистрации на территории РФ в базе данных отсутствуют. Документы, а именно регистрация по месту пребывания, подтверждающая законность пребывания на территории РФ, у Ашурова С.И. отсутствует. Таким образом, согласно ст. 25.10 ФЗ N 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 года, а так же ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", возлагающей обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, он является незаконно находящимся на территории РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Ашуров С.И. свое правовое положение на территории Российской Федерации не урегулировал, в органы миграционного учета не обращался.

Таким образом, Ашуров С.И., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а так же в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а так же неисполнении обязанности встать на миграционный учет по месту пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт - Петербурге.

То есть суд первой инстанции обязан был проверить режим пребывания Ашурова С.И. в Российской Федерации, выразившейся в наличии или отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонение от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, а так же неисполнение обязанности встать на миграционный учет по месту пребывания.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении Ашуров С.И. въехал на территорию РФ 24.01.2012 года, по истечению срока временного пребывания территорию РФ не покинула, был выявлен сотрудниками ОМВД России по Кронштадтскому району г. Санкт- Петербурга 17 марта 2022 года.

Указанные обстоятельства суд не исследовал, наличие или отсутствие в действиях Ашурова С.И. административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судом не оценено.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и направление дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кронштадтского районного суда Санкт- Петербурга от 18 марта 2022 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Ашурова С. И. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ашурова С.И. возвратить в Кронштадтский районный суд Санкт- Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка