Решение Курского областного суда от 19 мая 2021 года №12-144/2021

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 12-144/2021
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, П. на постановление судьи Поныровского районного суда Курской области от 29 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении П.,
УСТАНОВИЛА:
26 февраля 2021 г. ст. УУП ОУУП и ПДН Отд. МВД России по Поныровскому району майором полиции Кобзевым А.В. в отношении П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении с приложенными материалами передан на рассмотрение в Поныровский районный суд Курской области.
Постановлением судьи Поныровского районного суда Курской области от 29 марта 2021 года П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Курский областной суд, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, П. просит постановление судьи отменить, как незаконное и необоснованное.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, П. не явилось, ходатайство об отложении разбирательства дела не заявляло, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Указом Президента РФ от 11.05.2020 года N 316 "Об определении порядка продления мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа осуществлять меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в границах соответствующего субъекта РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994г. N 68 - ФЗ (в ред. от 08.12.2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения им территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Курской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе распоряжение Губернатора Курской области от 10.03.2020 г. N 60-рг (в редакции, действовавшей на момент совершения П. правонарушения) "О введении режима повышенной готовности".
Пунктом 20 указанного распоряжения установлены обязанности граждан обеспечить ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок) в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (п.п.20.2).
Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, согласно постановлению судьи Поныровского районного суда Курской области от 3 июня 2020 г., вступившим в законную силу 16 июля 2020 г., П. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ к административном наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи рублей).
26 февраля 2021 года в 10 час. 10 мин. П., находясь в здании администрации Поныровского района Курской области, расположенном по адресу: Курская область, п.Поныри, ул. Ленина, 14, то есть в месте массового пребывания людей, не обеспечил ношение средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, повязки), чем нарушил подпункты "в", "г" пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, и п. 20.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 N 60-рг "О введении режима повышенной готовности", тем самым повторно совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Действия П. правильно квалифицированы по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.
В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Факт совершения П. административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом N об административном правонарушении от 26 февраля 2021 года; рапортом оперативного дежурного Отд.МВД России по Поныровскому району от 26 февраля 2021 года; письменными объяснениями П. от 26 февраля 2021 г.; постановлением Поныровского районного суда Курской области по делу об административном правонарушении от 3 июня 2020 года; решением Курского областного суда от 16 июля 2020 года; объяснениями Б. - начальника отдела по земельным ресурсам администрации Поныровского района Курской области от 26 февраля 2021 года; показаниями свидетелей Бт., Т., Кобзева А.В., а также иными материалами дела об административном правонарушении.
При разрешении данного дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установила все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дала надлежащую юридическую оценку действиям П. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришла к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины П. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
При определении П. вида и размера административного наказания судья районного суда, верно, проанализировала обстоятельства совершения им административного правонарушения, и назначила наказание в виде административного штрафа.
Постановление о привлечении П. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доводы жалобы П. не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда, получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не установлено.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Учитывая изложенное, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, а доводы, изложенные в жалобе, оснований для отмены или изменения судебного постановления не содержат, в связи с чем, жалоба лица, в отношении которого ведется производство по делу, П. подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление судьи Поныровского районного суда Курской области от 29 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении П. оставить без изменения, жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, П. - без удовлетворения.
Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка