Дата принятия: 06 марта 2020г.
Номер документа: 12-144/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2020 года Дело N 12-144/2020
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ЕЛЕНИЧЕВА Александра, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, владеющего русским языком, <данные изъяты> <адрес>
по жалобе Еленичева А. на постановление судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 05 февраля 2020г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 05.02.2020 Еленичев А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе Еленичев А. выражает свое несогласие с постановлением суда, указывает, что судом не было учтено, что на территории Российской Федерации проживает не только его мать ФИО4, но и его гражданская жена ФИО5 и дочь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ которые являются гражданами Российской Федерации; на территории Российской Федерации он проживает с 1993 года, в республике <данные изъяты> не имеет ни жилья ни родственных связей; документы не оформил из-за отсутствия финансовой возможности. Просит вызвать в суд в качестве свидетеля ФИО5
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).
По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 04.02.2020 в 23-30 по адресу: ул. Чкалова, 2Б, г. Белово установлен гражданин республики <данные изъяты> Еленичев А., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания (10.09.2013) и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Еленичева А., копиями национального паспорта, сведениями МП ОМВД России по Беловскому району, справкой на лицо по ИБД-Ф <данные изъяты> протоколом о доставлении, и другими материалами дела.
Правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях Еленичева А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания Еленичеву А. суд, в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного (не женат, иждивенцев не имеет, не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности), его материальное и семейное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание вины) и обстоятельств, отягчающих административную ответственность (повторное совершение однородного административного правонарушения).
Таким образом, вопреки доводам жалобы, все обстоятельства, имеющие значение для назначения справедливого наказания, учтены судом при назначении наказания Еленичеву А. в полном объеме.
Выводы суда о виде и размере наказания должным образом мотивированы, наказание Еленичеву А. назначено в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, и чрезмерно суровым не является. Избранный судом вид административного наказания направлен на воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению миграционного законодательства и в данном случае является той государственной мерой ответственности, которая с наибольшим эффектом достигнет целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, оснований для его смягчения не имеется.
Материалы дела не содержат сведений о наличии у Еленичева А. на территории Российской Федерации постоянного места жительства, работы, источников дохода, прочных семейных связей и его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право уважение его личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950 года).
В данном случае необходимо учитывать, что Еленичев А. продолжительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, в том числе для того, чтобы беспрепятственно продолжить личные отношения с гражданкой Российской Федерации ФИО9 и осуществлять уход за ребенком ФИО6 (свидетельство о рождении не представлено), о чем указано в жалобе, не принял.
При таких обстоятельствах, учитывая степень его лояльности к правопорядку страны пребывания, назначение Еленичеву А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Постановление судьи должным образом мотивированно и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом допущено не было, оснований для отмены или изменения судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 05 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Еленичева Александра оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Загребельная
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
