Решение Тюменского областного суда от 15 июля 2020 года №12-144/2020

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2020 года Дело N 12-144/2020







г. Тюмень


15 июля 2020 года




Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С.М.Н. на постановление судьи Центрального суда г. Тюмени от 11 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.М.Н.,
установил:
01 мая 2020 года участковым уполномоченным полиции отдела полиции N 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Тюмени М.К.А. составлен протокол N 72Т740009725 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.М.Н.
Указанный протокол и другие материалы дела направлены в Центральный районный суд г. Тюмени для рассмотрения.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 11 июня 2020 года С.М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Не соглашаясь с указанным постановлением, С.М.Н. в жалобе в вышестоящий суд просит его отменить. Полагает существенно нарушенными процессуальные нормы, поскольку С.М.Н. с целью выяснения его личности принудительно доставлен в отдел полиции, где находился более трех часов. Указывает, что судьей районного суда не выяснены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, не принято во внимание что С.М.Н. является корреспондентом газеты "Трудовая Тюмень" и 01 мая 2020 года непосредственно осуществлял свою трудовую функцию, выполняя поручение по подготовке репортажа о ситуации 01 мая 2020 года, сообщал жителям города, пришедшим на демонстрацию, об отмене мероприятия, а также возлагал цветы к памятнику В.И. Ленина. Также указывает, что судьей районного суда необоснованно отклонено ходатайство об отводе судьи. Полагает, что его должны были уведомить о передаче протокола об административном правонарушении в суд. Обращает внимание, что указанный протокол в нарушение статьи 28.8 КоАП РФ направлен в суд 20 мая 2020 года. Настаивает, что его доводы восприняты судьей районного суда критически вследствие его предвзятости. Полагает существенным нарушением то, что резолютивная часть постановления была оглашена спустя сорок минут после удаления в совещательную комнату.
Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав объяснения С.М.Н. и его защитника Ч.А.К., настаивавших на доводах жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.
В силу части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года N 120-п "О введении режима повышенной готовности" (далее также - Постановление N 120-п) установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций". Режим повышенной готовности введен в Тюменской области с 18 марта 2020 года.
Согласно пункту 12.2 названного Постановления (в редакции от 28 апреля 2020 года) граждане обязаны, начиная с 00.00 часов по местному времени 3 апреля 2020 года и до отмены указанного ограничения, не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:
обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;
следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами;
передвижения, непосредственно связанного с осуществлением деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки);
следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;
обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг, оказание которых не приостановлено;
выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);
выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.
Передвижение граждан в случае их следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующим нормативными правовыми актами, а также в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки), осуществляется на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Тюменской области (в случае принятия такого постановления).
Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, иные случаи, непосредственно направленные на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судьей районного суда, 01 мая 2020 года в 11 часов 00 минут С.М.Н., проживающий по адресу: <.......>, покинул место своего жительства и находился по адресу: г. Тюмень, ул. Володарского у д. 45, где возлагал цветы к памятнику В.И. Ленина.
Таким образом, С.М.Н. нарушил установленные правила поведения при введении на территории Тюменской области режима повышенной готовности.
Проанализировав материалы дела, судья пришел к верному выводу, что вина С.М.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: рапортом инспектора ППСП УМВД России по г. Тюмени, где отражено, что С.М.Н. находился на центральной площади г. Тюмени по адресу: г. Тюмень, ул. Володарского, у д. 45, у памятника им. Ленина, вне места своего проживания без какой-либо причины, в период введения режима повышенной готовности; объяснениями С.М.Н., согласно которым, 01 мая 2020 года около 11 часов 00 минут со своими знакомыми зашел на территорию памятника им. Ленина, расположенного по ул. Володарского у д. 45 г. Тюмени, где возлагал цветы. Считал, что своими действиями не нарушал требования действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; объяснениями К.А.В., согласно которым он со своими знакомыми, в том числе С.М.Н., 01 мая 2020 года в 11 часов 00 минут встретились на площади им. Ленина для возложения цветов, в это время к ним подошли сотрудники полиции и доставили их в отдел полиции N 4 для составления протокола. О том, что своими действиями нарушал требования действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, знал; протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ в присутствии С.М.Н., копия протокола вручена С.М.Н. в установленном законом порядке.
Данные доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с другими имеющимися в материалах дела доказательствами и в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о совершении С.М.Н. вменяемого административного правонарушения.
Действия С.М.Н. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указание в жалобе на осуществление С.М.Н. во время его нахождения у памятника Ленину в г. Тюмени трудовой функции в качестве корреспондента газеты "Трудовая Тюмень" не может быть принято во внимание, поскольку противоречит обстоятельствам дела.
Как следует из материалов дела, в том числе объяснений С.М.Н., находясь по адресу г. Тюмень, ул. Володарского, у д. 45, С.М.Н. возлагал цветы к памятнику В.И. Ленина, об осуществлении им журналисткой деятельности заявитель жалобы при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении не упоминал, осуществляемые С.М.Н. действия непосредственно к подготовке репортажа не относятся. В связи с этим доводы С.М.Н. в указанной части расцениваются судом как способ избежать предусмотренной законом ответственности.
Нахождение С.М.Н. по месту его обнаружения не связано с допустимыми исключениями, установленными пунктом 12.2 Постановления N 120-п.
Неустранимых сомнений в виновности С.М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не имеется.
Доводы жалобы о допущенных должностными лицами административного органа и судом процессуальных нарушениях не являются основанием, достаточным для отмены судебного постановления.
Исходя из смысла содержащихся в ст. 30.17 КоАП РФ положений, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является не всякое процессуальное нарушение, а лишь такое существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Однако таких существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ по настоящему делу допущено не было.
Вопреки позиции заявителя жалобы административное задержание С.М.Н. при производстве по делу об административном правонарушении не осуществлялось.
Ходатайство С.М.Н. об отводе судьи разрешено в установленном законом порядке и мотивировано отвергнуто по обстоятельствам, изложенным в определении судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 11 июня 2020 года. Оснований для повторного рассмотрения ходатайства об отводе судьи Ильина А.Д., приложенного к жалобе в вышестоящий суд, не имеется.
Административное наказание С.М.Н. назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств дела.
Избранная судом мера ответственности соразмерна характеру совершенного правонарушения. Судьей правомерно назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, то есть в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а потому оснований считать такое наказание несправедливым вследствие его чрезмерной суровости не имеется.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, которые судья районного суда не учел при назначении наказания, не установлено.
Нарушений, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, прав, в том числе права на защиту, не усматривается, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Центрального суда г. Тюмени от 11 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.М.Н. оставить без изменения, жалобу С.М.Н. оставить без удовлетворения.







Судья Тюменского областного суда


Н.В. Левина




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка