Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 12-144/2014
Дело № 12-144/2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении
29 апреля 2014 года г. Советская Гавань
Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Юманов Д.К.,
рассмотрев материалы дела по жалобе Сущеня Н. П. на постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края от 2014 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Сущеня Н. П.,
установил:
В Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края поступила жалоба Сущеня Н. П. на постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края от 2014 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым Сущеня Н.П. был признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере рублей.
В жалобе Сущеня Н.П. указывает, что привлечен к ответственности необоснованно, поскольку с целью регистрации по месту пребывания он обращался в различные органы местного самоуправления, но ему не могли там помочь, направив в органы полиции. Когда он за помощью обратился в органы полиции, его привлекли к ответственности. Он пенсионер, ветеран труда, искал место регистрации у своих знакомых, однако никто не дает согласия. То лицо, которое сначала дало согласие на регистрацию, отказалось в день регистрации. Просит отменить постановление.
В судебное заседание Сущеня Н.П. не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводам, что обжалуемое постановление вынесено не законно и подлежит отмене на основании следующего.
Ответственность за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.
Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно ст.5 Закона, Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пунктетого же субъекта Российской Федерации.
Согласно п.9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить соответствующие документы.
Из анализа приведенных норм права следует, что проживание без регистрации в населенном пункте, находящемся за пределами населенного пункта того субъекта Российской Федерации, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства, свыше 90 дней не допускается. Следовательно, допускается проживание без регистрации по месту пребывания в жилом помещении до 90 дней.
Как установлено из материалов дела об административном правонарушении, Сущеня Н. П. с 2013 г. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в г. области, ул. д. корп. кв..
При этом, в период с 2013 г. Сущеня Н.П. был зарегистрирован по месту пребывания в п.З. Советско-Гаванского района Хабаровского края на ул. д. кв.. Снят с регистрационного учета по месту пребывания 2014 г.
Из обжалуемого постановления следует, что Сущеня Н.П. 2014 г. в час., начиная с 2013 года, проживал без регистрации в г.Советская Гавань Хабаровского края, ул. д. кв..
Установленные должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, обстоятельства не соответствуют фактическим, т.к. дата совершения правонарушения еще не наступила, а с 2013 г. Сущеня Н.П. был зарегистрирован по другому адресу.
Кроме того, из материалов дела следует, что Сущеня Н.П. проживает без регистрации по месту пребывания в г.Советская Гавань Хабаровского края, ул. д. кв. только с марта 2014 года, то есть 27 дней на момент составления протокола.
При таких обстоятельствах, в действиях Сущеня Н.П., который имеет право проживать без регистрации по месту пребывания в новом жилом помещении до 90 дней, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, имеются основания для отмены постановления и прекращения производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края от 2014 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Сущеня Н. П., - отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Сущеня Н. П. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его вручения или получения в Хабаровский Краевой суд через Советско - Гаванский городской суд.
Судья Д.К. Юманов
Решение не вступило в законную силу.
