Решение от 20 июня 2014 года №12-144/2014

                         дело № 12-144/2014 год
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Омск                                                                                                           20 июня 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 110)
 
    в составе судьи Усенко Е.В.,
 
    при секретаре Никитине А.В.,
 
    с участием переводчика с английского языка ФИО5,
 
    с участием представителя Петрелла А. - ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петрелла А. на постановление от 23 апреля 2014 года, вынесенное начальником отдела УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска ФИО2, которым Петрелла А., <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Старшим инспектором отдела УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в отделе УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска, расположенном по адресу: <адрес> набережная <адрес>, выявлен гражданин Республики Италия Петрелла А., который ДД.ММ.ГГГГ оформил разрешение на временное проживание в Российской Федерации.
 
    В нарушение ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 08 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Петрелла А. осуществил постановку на регистрационный учет на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, не имея намерения и возможности фактически проживать по указанному адресу; проживал по адресу <адрес>.
 
    Действия Петрелла А. были квалифицированы по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ - представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином, если эти действия не содержали признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    В жалобе Петрелла А. просит постановление отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. Указывает, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении были вынесены в течение одного дня, что лишило Петрелла А. права на защиту. О месте и времени вынесения постановления по делу об административном правонарушении Петрелла А. извещен не был.
 
    В качестве переводчика с итальянского языка отдел УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска привлек ФИО3, при отсутствии доказательств о достаточном знании итальянского языка. ФИО3 не была предупреждена об административной ответственности за заведомо неправильный перевод в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ.
 
    Указанные нарушения Петрелла А. расценивает как существенные, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В судебном заседании Петрелла А. и его представитель ФИО4 подтвердили доводы жалобы.
 
    По существу вменяемого правонарушения пояснили, что при постановке на миграционный учет Петрелла А. уже проживал по адресу <адрес>81, и намеревался проживать там и дальше. Впоследствии, из-за территориальной удаленности места жительства от места работы вынужден был изменить место жительства.
 
    По поводу заключенного им договора аренды сроком на 11 месяцев в отношении квартиры по адресу <адрес>81, пояснил, что не заключил договор на больший срок, так как не знал, продлит ли с ним контракт работодатель, либо он вынужден будет уехать.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в УФМС он просил, чтобы в качестве переводчика с английского языка, которым он владеет (имеет диплом преподавателя английского языка) была допущена ФИО5, которая владеет английским языком достаточно для осуществления устного и письменного перевода, но ему было отказано.
 
    Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что Петрелла А. проживал в принадлежащей свидетелю квартире по адресу <адрес>81. Свидетель вместе с Петрелла А. ходил в отдел УФМС, предоставлял документы, подтверждающие право собственности на квартиру, договор аренды. Договор аренды был заключен на срок 11 месяцев, так как Петрелла А. пояснил ему, что не знает, продлят ли с ним контракт либо он вынужден будет уехать.
 
    Не смог объяснить факт наличия договора аренды между ним и Петрелла А. в отношении квартиры по адресу <адрес>81 на срок три года.
 
    На л.д. 3 имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в отделе УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Италия Петрелла А. осуществил постановку на миграционный учет на территории РФ по адресу <адрес>81, не имея намерения фактически проживать по указанному адресу, таким образом представил заведомо ложные сведения при осуществлении миграционного учета в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 08 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.
 
    В графе объяснение Петрелла А. указал: «проживаю по адресу <адрес> со своей девушкой, по этой причине не могу жить по месту прописки». С протоколом Петрелла А. ознакомлен, копию получил.
 
    На л.д. 4 имеется постановление от 23 апреля 2014 года, вынесенное начальником отдела УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска ФИО2, которым Петрелла Алессандро признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, при обстоятельствах, указанных в описательной части решения.
 
    На л.д. имеется разрешение на временное проживание гражданина Республики Италия Петрелла А. на территории РФ.
 
    На л.д.               имеется перевод протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении.
 
    На л.д.               имеется договор об оказании перевода с русского языка на итальянский язык от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ООО <данные изъяты>
 
    В судебном заседании старший инспектор отдела УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска ФИО7, допрошенный в качестве свидетеля, показал, что предметом договора явились протокол по делу об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении, указанные в описательной части решения.
 
    Изучив материалы административного производства и доводы жалобы, прихожу к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что гражданин республики Италия Петрелла А. пожелал реализовать свое право воспользоваться услугами переводчика.
 
    В соответствии с положениями ст. 25.10 КоАП РФ переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.
 
    Однако в материалах дела отсутствуют сведения о предупреждении переводчика об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо неправильный перевод в стадии составления протокола об административном правонарушении, его рассмотрении, при осуществлении перевода протокола об административном правонарушении и постановления об административном правонарушении с русского языка на итальянский язык, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска ФИО2, в отношении Петрелла Алессандро, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Поскольку, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства составляет один год, данный срок не истек, дело подлежит направлению в отдел УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска на новое рассмотрение с исследованием других доводов жалобы.
 
    С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановление от 23 апреля 2014 года, вынесенное начальником отдела УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска ФИО2, которым Петрелла А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Вернуть дело в отдел УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.
 
    Судья                                                                                                              Е.В. Усенко