Решение от 22 апреля 2013 года №12-144/2013

    Дело № 12-144/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                                                        город Чебоксары
 
    Судья Московского районного суда г.Чебоксары Малыгин Е.А., рассмотрев материалы по жалобе индивидуального предпринимателя Григорьева О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, русским зыком владеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
 
    на постановление административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ,
 
установил:
 
    Постановлением № административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Григорьев О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» № 22 от 23.07.2003 г. и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    Из постановления и представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. при проверке соблюдения правил благоустройства территории г.Чебоксары, на фонарном столбе возле остановочного павильона по адресу: <адрес>, ответственные лица ИП Григорьева О.А. расклеили объявления в месте, не оборудованном для этих целей, тем самым нарушив требования п.1.4.3 «Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары», утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27 ноября 2008 года №1186.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Григорьев О.А. обжаловал его в суд, поскольку с выводами административной комиссии не согласен, постановление № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным и подлежащим отмене. Жалоба мотивирована тем, что в материалах дела отсутствуют какие-либо свидетельские показания, вещественные доказательства, указывающие на его причастность к совершенному правонарушению, отсутствуют сведения о лицах, кто по его заданию осуществлял расклейку объявлений. Фотография с объявлением сделана в отсутствии понятых и не может являться доказательством по делу. Кроме того, за данное правонарушение предусмотрено наказание в виде штрафа от 500 до 1500 руб., тогда как заявителя привлекли к наказанию в виде 4000 руб., т.е. за пределами санкции указанной статьи.
 
    В судебном заседании Григорьев О.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, вновь привел их суде. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
    Представитель административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары ФИО просила в удовлетворении жалобы отказать, т.к. факт нарушения был установлен административной комиссией и полностью подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами. В действиях Григорьева О.А. имеется состав административного правонарушения и оно правомерно привлечен к административной ответственности за нарушение ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» в пределах санкции статьи.
 
    Суд, выслушав эти пояснения, изучив представленные материалы, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лица, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
 
    Согласно ст. 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» нарушение установленных правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов влечет административную ответственность.
 
    Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Чебоксары утверждены решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27 ноября 2008 года № 1186. Данные Правила предусматривают установление единого порядка в решении вопросов содержания территории города Чебоксары и являются обязательными для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих в собственности и на иных правах объекты недвижимости и другие объекты (п.1.1).
 
    В соответствии с п.1.4.3. «Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары», утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27 ноября 2008 года №1186 юридические и физические лица в зависимости от вида их деятельности обязаны: использовать территорию при наличии правоустанавливающих документов и согласования с органами местного самоуправления города Чебоксары на переоборудование гражданами и организациями квартир, балконов и лоджий. Самовольное использование территорий под разрытие, строительство сараев, гаражей, расклейку объявлений, размещение рекламных конструкций, информационных и справочных стендов, вывесок, газосветных установок, афиш, всех видов работ, связанных с разрытием при прокладке, переустройстве и ремонте подземных сооружений, с установкой лесов, заборов, ограждений не допускается.
 
    Из представленных в суд материалов следует, что на момент выявления правонарушения и составления протокола ДД.ММ.ГГГГ, ИП Григорьевым О.А. вышеуказанные правила нарушил, а именноДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. при проверке соблюдения правил благоустройства территории г.Чебоксары, на фонарном столбе возле остановочного павильона по адресу: <адрес>, ответственные лица ИП Григорьева О.А. расклеили объявления в месте, не оборудованном для этих целей, тем самым нарушив требования п.1.4.3 «Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары», утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27 ноября 2008 года №1186.
 
    В нарушении Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Чебоксары, на фонарном столбе возле остановочного павильона по адресу: <адрес>, ответственные лица ИП Григорьева О.А. расклеили объявления в месте, не оборудованном для этих целей. Данное обстоятельство не отрицается и Григорьевым О.А.
 
    Таким образом, вина Григорьева О.А. в нарушении «Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Чебоксары», утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27 ноября 2008 г. № 1186, установлена. Довода заявителя о не доказанности факта совершенного правонарушения, опровергаются вышеизложенными доказательствами.
 
    Доводы заявителя об отсутствии сведений о лицах, которые расклевали объявления, о фотографировании объявления без понятых и исключении данного доказательства из числа таковых, о назначении наказания за пределами санкции указанной статьи, являются необоснованными и голословными и заявлены с целью избежать ответственности за совершенное правонарушение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.30.3, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    Постановление № административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Григорьева О.А. о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003 г., оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течении десяти суток со дня получения его копии.
 
    Судья                 Е.А. Малыгин
 
    Справка:
 
                                             Определением Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение производство по жалобе Григорьева О.А. на постановление административной комиссии при администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении индивидуального предпринимателя Григорьева О.А. прекращено ввиду отзыва жалобы заявителем.                      
 
                                            Подлинник решения Московского районного суда г. Чебоксары и Верховного суда Чувашской Республики находится в материале 12-144/2013.
 
 
 
                                             Судья Московского районного суда
 
                                             г. Чебоксары                                                                        Е. А. Малыгин
 
 
                       Старший специалист 1 разряда                                           Т.А.Скворцова