Решение от 02 октября 2014 года №12-1441/2014

Дело № 12-1441/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    г. Якутск          02.10.2014 г.
 
    Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Алексеева Н.М., рассмотрев жалобу ОАО «Саханефтегазсбыт» на постановление государственного инспектора Ленского отдела по надзору за объектами нефтегазодобывающего комплекса Распутина Д.Н. № от ____2014 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Саханефтегазсбыт»,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ОАО «Саханефтегазсбыт» обратилось в суд с жалобой на указное постановление. В обоснование жалобы указано, что протокол об административном правонарушении не составлен немедленно после выявления проступка, резервный источник энергоснабжения не обязателен, привлечение к ответственности основано на документах, носящих рекомендательный характер, экспертизу всех используемых резервуаров невозможно провести одновременно, провисы трубопроводов устраняются после соответствующих регулярных осмотров.
 
    В судебном заседании представитель Саввина П.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просит постановление отменить.
 
    Выслушав объяснения участника процесса, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    Оспариваемым постановлением ОАО «Сахатефтегазсбыт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП, в виде штрафа в размере 200 000 руб., поскольку при проведении плановой проверки объекта постоянного надзора – «Усть-Куйгинская нефтебаза» были выявлены нарушения (отсутствует резервный источник электропитания, экспертиза промышленной безопасности на продление сроков эксплуатации на некоторые резервуары отсутствует, разрушено обвалование возле РВС № 115, технологический провод имеет провисы, очистные сооружения находятся в нерабочем состоянии.
 
    Вина ОАО «Сахатефтегазсбыт» в совершении вменяемого правонарушения установлена верно, поскольку подтверждается актом проверки от ____.2013, протоколом об административном правонарушении от ____.2014, пояснениями представителя ОАО «Сахатефтегазсбыт».
 
    Суду не представлено доказательств отсутствия нарушений, доказательств исправления нарушений на день рассмотрения дела в суде.
 
    Нарушение срока составления протокола, устранение выявленных нарушений (провисов) и невозможность не допускать нарушения (в частности, обеспечить использование резервуаров только после соответствующих экспертиз) не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, совершенного ОАО «Сахатефтегазсбыт». Доводы о необязательности резервного источника основаны на неверном толковании нормативного правового акта. Сам по себе рекомендательный характер нормативно-правовых актов не свидетельствует о возможности допущения нарушений в сфере промышленной безопасности.
 
    В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности за совершённое правонарушение, наказание определено верно, постановление составлено без нарушений, исключающих производство по делу, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление государственного инспектора Ленского отдела по надзору за объектами нефтегазодобывающего комплекса Распутина Д.Н. № от ____.2014 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Саханефтегазсбыт» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения его копии.
 
    Судья         Н.М. Алексеева