Решение Нижегородского областного суда

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2021 года Дело N 12-1435/2021

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Курбонова У.Т. на постановление судьи Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород от 25 марта

2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Курбонова ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород от [дата] индивидуальный предприниматель КурбоновУ.Т. (далее - ИП Курбонов У.Т.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАПРФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

В жалобе по пересмотру постановления судьи Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород от [дата] Курбонов У.Т. просит его отменить, дело об административном правонарушении направить по подсудности в Ленинский районный суд г. Нижний Новгород, ссылаясь на нарушение правил подсудности.

Жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании Курбонова У.Т., защитника Казакову Н.А., поддержавшие доводы жалобы, заявившие ходатайство о проведении почерковедческой экспертизы для установления автора подписи на договоре аренды и акте приема-передачи помещения, судья приходит к следующим выводам.

Принимая во внимание, что материалы дела содержат совокупность доказательств для всестороннего, полного рассмотрения дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток

Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года

N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из содержания ст. 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан, следует, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Федеральным законом, на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом первой инстанции: [дата], осуществлена проверка требований миграционного законодательства иностранными гражданами, на основании распоряжения [номер] от 22.12.2020 по адресу: [адрес], в помещении кафе "<данные изъяты>", принадлежащего на основании договора аренды N 07/09/20 пр100 от 07.09.2020 ИП Курбонову У.Т..

По результатам проверки выявлено, что Курбонов У.Т., являясь индивидуальным предпринимателем, 29.12.2020г путём фактического допуска к работе, привлёк к трудовой деятельности в качестве повара-посудомойщицы гражданку Республики Узбекистан Абдиеву ФИО8, [дата], не имеющую патента на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от [дата] N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и образует собой состав правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ИП Курбонова У.Т.

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.02.2021; распоряжением "О проведении на территории г.Н.Новгорода оперативно-розыскных и оперативно­-профилактических мероприятий" от 22.12.2020; рапортами сотрудников полиции; договором аренды нежилого помещения N 07/09/20 пр100 от 07.09.2020г.; планом арендуемого помещения, актом приёма-передачи помещения от 07.09.2020; объяснением Курбонова У.Т. от 06.02.2021; фототаблицей; справкой в отношении Абдиевой Г.Ю.; фотоматериалами; копией протокола об административном правонарушении от 29.12.2020г. в отношений Абдиевой Г.Ю.; копией постановления о назначении административного наказания Абдиевой Г.Ю. от 29.12.2020г. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснениями Абдиевой Г.Ю. от29.12.2020г.; объяснениями Абилова М.С.о. от 29.12.2020г.; выпиской из ЕГРИП, и другими материалами дела.

Представленные в материалы дела доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного ИП Курбоновым У.Т. административного правонарушения.

Выводы о виновности ИП Курбонова У.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, изложенные в обжалуемом постановлении судьи, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Действия ИП Курбонова У.Т. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ИП Курбонова У.Т. в совершении указанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Постановление о привлечении ИП Курбонова У.Т. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы нарушений правил подсудности допущено не было. Дело рассмотрено судьей Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода, к подсудности которого оно отнесено законом по месту выявления правонарушения. Утверждение Курбонова У.Т. о рассмотрении дела по месту его регистрации, основано на неверном толковании действующего законодательства, а потому подлежит отклонению.

Доводы Курбонова У.Т. об оказании на него давления со стороны сотрудников полиции при составлении процессуальных документов объективно ничем не подтверждены. Какой-либо заинтересованности должностных лиц ОП N 1 УМВД России по г. Н.Новгороду в исходе настоящего дела, не установлено. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам, вышестоящий суд не усматривает. Оснований подвергать сомнению представленные в материалы дела договор аренды и акт приеме-передачи помещений от 07.09.2020 года также не имеется, поскольку изложенные в них сведения подтверждаются и согласуются с совокупностью иных собранных по делу доказательств.

С учетом изложенного жалоба заявителя не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного судебного постановления.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей назначено ИП Курбонову У.Т. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 и ч. ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1

КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с учётом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, имущественного и финансового положения лица, является справедливым и соразмерным содеянному.

Основания, предусмотренные законом для замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа предупреждением согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, по делу не установлены.

Обстоятельств к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП Курбонова У.Т., предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая, что каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося постановления судьи, по делу не допущено, жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород от [дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

ИП Курбонова ФИО9, оставить без изменения, жалобу Курбонова У.Т. - без удовлетворения.

Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка