Решение Пермского краевого суда от 10 ноября 2021 года №12-1434/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 ноября 2021 года Дело N 12-1434/2021
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ануфриева Анатолия Игоревича на постановление судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 12 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установил:
постановлением судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 12 февраля 2021 г. Ануфриев А.И. признан виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Ануфриев А.И. просит постановление судьи отменить, выражая несогласие с вынесенным постановлением, указывает на не извещение о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании в краевом суде Ануфриев А.И., извещенный надлежаще, участие не принимал.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.
Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Согласно части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 10 июля 2021 г. в 17-45 час. Ануфриев А.И. находился по адресу: Пермский край, г. Краснокамск, ул. Энтузиастов, 5 в магазине "Лион", без средств индивидуальной защиты (маски), не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, чем нарушил требования пункта 10 статьи 4.1, статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ; пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 239; пунктов 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 417; пункт 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20 августа 2020 г. N 121. Ранее Ануфриев А.И. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 12 мая 2021 г.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Ануфриева А.И. постановлением судьи от 12 августа 2021 г. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные, о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2 статьи 25.15 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что извещение о рассмотрении дела 12августа 2021 г. в 10:00 часов направлено Ануфриеву А.И. заказным письмом с уведомлением о вручении 28 июля 2021 г. по адресу: г.Краснокамск, ул. **** (почтовый идентификатор 80098462705577).
Конверт с почтовым идентификатором 80098462705577 возвращен отправителю с отметкой "Истек срок хранения" и получен отправителем 10 августа 2021 г. (л.д. 21).
Между тем, из материалов дела не следует, что адрес: г. Краснокамск, ул. ****, является местом жительства Ануфриева А.И.
Так, согласно карточкам об административных правонарушениях (л.д. 6), ПВС - учет выданных паспортов (л.д.8) на Ануфриева А.И. местом регистрации Ануфриева А.И. является г. Краснокамск, ул. ****.
Указанные сведения подтверждаются также копией заявления о выдаче (замене) паспорта от 17 июня 2020 г., в котором местом жительства указан г.Краснокамск, ул. **** (л.д. 13).
Из постановления судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 16 апреля 2021 г., вынесенного в отношении Ануфриева А.И. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, следует, что Ануфриев А.И. проживает по адресу: Пермский край, Краснокамский городской округ, ул. ****; зарегистрирован по адресу: г. Краснокамск, ул. ****.
Аналогичные сведения содержит и обжалуемое постановление судьи городского суда от 12 августа 2021 г.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Однако, исходя из содержания оспариваемого постановления, судьей городского суда вопрос о том, извещался ли Ануфриев А.И. в установленном порядке, не выяснялся.
Направление извещения о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении от 10 июля 2021 г. который не был подписан Ануфриевым А.И., нельзя признать надлежащим извещением.
При наличии в материалах дела сведений о месте регистрации Ануфриева А.И., месте его жительства, а также номера телефона, у судьи городского суда имелась возможность уведомления о дате и времени рассмотрения дела Ануфриева А.И. в соответствии с требованиями статьи 25.15 КоАП РФ.
Жалоба Ануфриева А.И. на постановление судьи городского суда от 12августа 2021 г. поступила с адреса: г.Краснокамск, ул. ****.
Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, извещение Ануфриева А.И. по адресу: г. Краснокамск, ул. ****, не обеспечило ему возможность реализовать свое право на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении, а судьей городского суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ.
Поскольку допущенные нарушения носят существенный характер, постановление судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 12 августа 2021 г. нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем оно подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Пермском краевом суде настоящей жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ истек, направление дела на новое рассмотрение невозможно, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
постановление судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 12 февраля 2021 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ануфриева Анатолия Игоревича - прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья - (подпись)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка