Дата принятия: 05 апреля 2018г.
Номер документа: 12-143/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 апреля 2018 года Дело N 12-143/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Туманова Р.О. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 25 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 25 января 2018 года Туманов Р.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов с применением частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, что в денежном выражении составляет ... рублей ... копеек, без конфискации судна с конфискацией орудий совершения административного правонарушения: ...
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Туманов Р.О. просит вынесенное в отношении него постановление изменить, исключить конфискацию орудий совершения административного правонарушения, ссылаясь на то, что конфискованное водолазное снаряжение им было приобретено по договору купли-продажи в рассрочку, и расчет по договору до настоящего времени в полном размере не произведен.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения Туманова Р.О., представителя Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю Кульбачного Е.А., прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Санкция указанной нормы предусматривает наложение на граждан административного штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2014 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет рыболовство как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 указанного Федерального закона рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
В силу пункта 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2014 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их регионального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.
Статья 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" устанавливает, что Правила рыболовства являются основой для осуществления рыболовства и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385 (далее - Правила рыболовства).
В соответствии с пунктом 66.1 Правил рыболовства в подзоне Приморье (в границах Приморского края) запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах и в территориальном море морского гребешка, трепанга дальневосточного, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.
Как следует из материалов дела, 4 октября 2017 года в 13 часов 30 минут в ..., примерно в ... метрах от берега, в районе устья реки Сухая сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в ходе проведения рейдовых мероприятий были выявлены маломерное плавательное средство и находившийся в воде в водолазном снаряжении Туманов Р.О. При осмотре катера обнаружено пять пластиковых бочков с трепангом дальневосточном в количестве ... особей в каждом бачке, полипропиленовый мешок с трепангом дальневосточным в количестве ... особей и полипропиленовый мешок с ... в количестве ... особей. Разрешение на добычу водных биологических ресурсов у Туманова Р.О. отсутствовало.
Таким образом, Туманов Р.О. в нарушение требований законодательства о рыболовстве осуществил незаконную добычу (вылов) трепанга дальневосточного в общем количестве ... особей весом ... кг, гребешка приморского в количестве ... особей весом ... кг.
Факт совершения Тумановым Р.О. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, и лицом, привлеченным к административной ответственности, не оспаривается.
Имеющиеся в материалах дела доказательства обоснованно признаны судом допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ, а также достаточными для рассмотрения дела по существу, и достоверными относительно обстоятельств правонарушения.
Действия Туманова Р.О. квалифицированы по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и требованиями законодательства о рыболовстве.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности соблюден, наказание Туманову Р.О. назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, исходя из стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, и с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.
Санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ помимо наложения административного штрафа предусмотрена возможность конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
С соответствии с частью 4 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.
В обоснование своих доводов о невозможности применения наказания в виде конфискации изъятого при производстве по делу водолазного снаряжения, Тумановым Р.О. представлен договор купли-продажи снаряжения для подводного плавания от 1 сентября 2017 года. Данным договором установлена оплата товара покупателем в рассрочку до 31 декабря 2018 года. Согласно акту приема-передачи товар передан покупателю.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Следовательно, при приобретении Тумановым Р.О. водолазного снаряжения по договору от 1 сентября 2017 года действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи приобретенного имущества.
Наличие в договоре условия об оплате товара в рассрочку не изменяет момент возникновения права собственности у приобретателя.
В соответствии со статьей 489 ГК РФ договором о продаже товара в кредит может быть предусмотрена оплата товара в рассрочку. При этом к договору о продаже товара в кредит с условием о рассрочке платежа применяются правила, предусмотренные пунктами 2, 4 и 5 статьи 488 настоящего Кодекса.
Пунктом 5 статьи 488 ГК РФ установлено, что в случае, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.
Между тем нахождение товара, приобретенного в рассрочку, в залоге у продавца не является основанием для не применения административного наказания в виде конфискации в случае, если этот товар использовался приобретателем в качестве орудия совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 25 января 2018 года сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, оснований для отмены или изменения постановленного по делу судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 25 января 2018 года, вынесенное в отношении Туманова Р.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
