Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 14 июня 2018 года №12-143/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 июня 2018 года Дело N 12-143/2018
Судья Верховного суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., при секретаре Абзаевой В.И., с участием переводчика Шакирова А.К., защитника Фоминской И.П., рассмотрев жалобу гражданина Узбекистана Курбоналиева О.Р. на постановление судьи Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 23 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана Курбоналиева О.Р.
УСТАНОВИЛА:
22 мая 2018 года в 14 часов по адресу: ул. Истоминых, 16 с. Романовка Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия выявлен гражданин Узбекистана Курбоналиев О.Р., который в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего у гражданина России .... без соответствующего действующего разрешения на работу или патента на территории Республики Бурятия.
Постановлением судьи Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 23 мая 2018 г. гражданин Узбекистана Курбоналиев О.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. В целях обеспечения исполнения постановления иностранный гражданин помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.
В жалобе в вышестоящий суд защитник гражданина Узбекистана Курбоналиева О.Р. - Фоминская И.П. просит указанное постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в районный суд. Ссылается на нарушение права иностранного гражданина на защиту, поскольку производство по делу велось без участия переводчика, отсутствие доказательств, подтверждающих осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности.
На заседании вышестоящего суда защитник Фоминская И.П., гражданин Узбекистана Курбоналиев О.Р. поддержали жалобу. Курбоналиев пояснил, что с февраля текущего года осуществлял трудовую деятельность у ... в качестве разнорабочего. За работу ... выплачивал 20000 руб. в месяц.
Инспектор отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Бурятия Афанасьев В.Н. пояснил, что при осуществлении производства по делу гражданину Узбекистана Курбоналиеву О.Р. разъяснялись его права, в том числе право пользоваться услугами переводчика. Поскольку иностранный гражданин русским языком владеет, от услуг переводчика он отказался, о чем собственноручно указал в объяснении. Факт получения патента, который иностранный гражданин имел на осуществление трудовой деятельности в Забайкальском крае, свидетельствует о том, что он сдавал экзамен по русскому языку и получал сертификат о владении русским языком.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судья вышестоящего суда не находит оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении.
Ч.1 ст.18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Из материалов дела следует, что 22 мая 2018 года в 14 часов по адресу: ул. Истоминых, 16 с. Романовка Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия выявлен гражданин Узбекистана Курбоналиев О.Р., который в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего у гражданина России ... без соответствующего действующего разрешения на работу или патента на территории Республики Бурятия.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N58 от 22.05.2018 г., объяснением Курбоналиева О.Р., актом проверки N132 от 22.05.2018 г., постановлением по делу об административном правонарушении от 25.05.2018 г. о привлечении ... к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и иными материалами дела, которым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Таким образом, совершенное Курбоналиевым О.Р. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок привлечения иностранного гражданина к административной ответственности не нарушен.
Обстоятельства, указанные в жалобе, о нарушении права на защиту и недоказанности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, подтверждения не нашли.
Из протокола по делу об административном правонарушении установлено, что Курбоналиеву О.Р. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика, что подтверждается его подписями в данном документе.
В объяснении Курбоналиев О.Р. указал, что русским языком владеет и в переводчике не нуждается.
Из расписки, имеющейся в материалах дела, данной в районном суде, также следует, что иностранный гражданин отказался от услуг переводчика. Согласно протоколу судебного заседания пояснения давал на русском языке, отвечал на вопросы судьи.
Факт осуществления трудовой деятельности Курбоналиевым О.Р. у ... ни последним, ни самим иностранным гражданином не отрицался. ... привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу и исполнено ...
Нарушений норм, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, административным органом и судом не допущено.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 23 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана Курбоналиева О.Р. оставить без изменения, жалобу его защитника - без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Республики Бурятия Ж.В. Тубденова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка