Решение Забайкальского краевого суда от 21 мая 2018 года №12-143/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2018 года Дело N 12-143/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 21 мая 2018 года жалобу должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району Вербина А.М. на постановление судьи Нерчинского районного суда Забайкальского края от 27 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении главы городского поселения "Нерчинское" Слесаренко М. С.,
установил:
постановлением судьи Нерчинского районного суда Забайкальского края от 27 марта 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении главы городского поселения "Нерчинское" Слесаренко М.С. прекращено в связи с отсутствием в действиях Слесаренко М.С. состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району Вербин А.М., просит об отмене вышеназванного постановления, ссылаясь на его незаконность.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав возражения Слесаренко М.С. относительно доводов жалобы, судья Забайкальского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как усматривается их материалов дела, 22 декабря 2017 года ИДПС о ГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району Ивановым И.Н. был составлен акт N 168 об отсутствии в г. Нерчинске на перекрестке ул. Советская - Шилова со стороны ул. Советская знака 2.1 "Главная дорога".
22 декабря 2017 года Врио главного государственного инспектора Безопасности дорожного движения по Нерчинскому району Михневым Р.С. было выдано предписание главе городского поселения "Нерчинское" Слесаренко М.С. об устранении нарушений законодательства. Предписано установить дорожный знак 2.1 "Главная дорога" на автомобильной дороге в г. Нерчинске на пересечении ул. Советская и ул. Шилова. Срок выполнения: в течение 1 суток с момента получения.
6 марта 2018 года в отношении главы городского поселения "Нерчинское" Слесаренко М.С. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району Вербиным A.M. составлен протокол об административном правонарушении о том, что 18 января 2018 года в 12 час. 10 мин. в г. Нерчинск ул. Советская, 77 Слесаренко М.С. будучи должностным лицом не выполнил в установленный законом срок предписание ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району 276 от 22 декабря 2017 года в течение 1 суток установить дорожный знак 2.1 "Главная дорога", ответственность за которое предусмотрена частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассматривая вышеназванный протокол об административном правонарушении в отношении Слесаренко М.С., судья районного суда пришла к выводу, что в действиях последнего отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, в связи с чем производство по делу прекращено.
Полагая указанные выводы судьи районного суда незаконными, должностное лицо административного органа, Вербин А.М. обратился в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся постановление как незаконное.
Вместе с тем, в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
В соответствии с частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Событие, послужившее основанием для возбуждения в отношении Слесаренко М.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, имело место 27 декабря 2017 года. Таким образом, срок давности истекал 27 марта 2018 года.
Из системного толкования части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении данного срока вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах оснований к отмене решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Нерчинского районного суда Забайкальского края от 27 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьей 19.5 КоАП РФ, в отношении главы городского поселения "Нерчинское" Слесаренко М.С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка