Дата принятия: 08 августа 2014г.
Номер документа: 12-143/14
Дело № 12-143/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Таштагол «08» августа 2014 года
Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Маслова И.И.,
при секретаре Недопекиной Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Таштагола на постановление Административной комиссии Таштагольского муниципального района от 23.04.2014г., которым
Новикова Е. Н.,
<данные изъяты>
привлечена к административной ответственности по ст.14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» № 89-ОЗ от 16.06.2006г. и подвергнута административному штрафу в размере 500 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Административной комиссии Таштагольского муниципального района от 23.04.2014г. Новикова Е.Н. привлечена к административной ответственности по ст.14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» № 89-ОЗ от 16.06.2006г., за то, что 26.03.2014г. в 10 часов 00 минут припарковала свой автомобиль, номер государственной регистрации №, на придомовой территории по ул. Поспелова, 17, чем нарушила ст. 14 Закона КО «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» № 89-ОЗ от 16.06.2006г..
Прокурор г. Таштагола обратился в суд с протестом на указанное постановление. Просит его отменить, производство по делу прекратить.
Помощник прокурора г.Таштагола Колесникова М.В. в судебном заседании доводы протеста поддержала, просит постановление отменить и производство по делу прекратить.
Новикова Е.Н. в судебном заседании протест прокурора поддержала и суду пояснила, что у неё в собственности имеется автомобиль Шевроле Крусс, номер государственной регистрации №. Ей звонила какая-то женщина, не представилась и сказала, что она неправильно припарковала свой автомобиль, поэтому её приглашают на административную комиссию. В это время она находилась в больнице и пояснила, что явиться не может. Протокол о привлечении её к административной ответственности она не подписывала, на административной комиссии не была.
Представитель Административной комиссии Таштагольского муниципального района Пикалюк О.Г., действующая на основании доверенности от 01.01.2014г., выданной сроком на 1 год, в судебном заседание доводы протеста признала в полном объеме.
Проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора, представителя Административной комиссии Таштагольского муниципального района, Новикову Е.Н., суд считает, что протест подлежит удовлетворению, постановление отмене, а производство по делу прекращению.
В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Статья 14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» № 89-ОЗ от 16.06.2006г. предусматривает административную ответственность за размещение транспортных средств, в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также вне специально отведенных для этих целей мест.
Согласно ч.1 ст.26.2 доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Суд считает, что в материалах дела отсутствует достаточно доказательств, подтверждающих виновность Новиковой Е.Н.
В материалах дела имеются протокол об административном правонарушении от 15.04.2014г., из которого следует, что 26.03.2014г. в 10 часов 00 минут Новикова Е.Н. припарковала свой автомобиль, номер государственной регистрации №, на придомовой территории по ул. Поспелова, между домами № 15 и № 17.
В судебном заседании установлено, что при обнаружении административного правонарушения не было точно установлено место совершения административного правонарушения, а также не указан населенный пункт, где совершено правонарушение, фотография без указания времени, не указано, какой автомобиль, нет справки ГИБДД о том, что автомобиль принадлежит именно Новиковой Е.Н.
В протоколе об административном правонарушении от 15.04.2014 года не указана марка автомобиля, указан номер государственной регистрации автомобиля №, а протоколе заседания административной комиссии от 23.04.2014 года и в постановлении административной комиссии Таштагольского муниципального района при Таштагольском городском поселении от 23.04.2014 года указан автомобиль с номером государственной регистрации С 722 АН 142. Новикова Е.Н. не имеет автомобиля с такими номерными знаками.
Протокол об административном правонарушении от 15.04.2014 года Новиковой Е.Н. не подписан, нет отметки о том, что Новикова Е.Н. отказалась от подписи.
Протокол заседания административной комиссии при Администрации Таштагольского муниципального района Новиковой Е.Н. не подписан, она его не получала.
На заседании Административной комиссии Новикова Е.Н. не присутствовала, данных о том, что Новикова Е.Н. надлежащим образом извещена о дне, месте и времени рассмотрения протокола о привлечении её к административной ответственности, в материалах дела не имеется.
Новикова Е.Н. пояснила в суде, что когда её приглашали на заседание Административной комиссии, она находилась на стационарном лечении, о чем и сказала женщине, которая звонила ей. Тем не менее, заседание Административной комиссии не было перенесено.
Данных о том, что постановление направлено Новиковой Е.Н. и получено ею, в материалах дела также нет.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: мотивированное решение по делу.
В постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют указание на доказательства, подтверждающие виновность Новиковой Е.Н. в инкриминируемом ей административном правонарушении.
В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу ст. п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выноситься решение об отмене постановления и о возращении дела на новое рассмотрения в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случае существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело …...
Суд считает, что при рассмотрении дела должностным лицом допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п.6 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производства подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что административное правонарушение, за которое привлекается Новикова Е.Н. к административной ответственности совершено 26.03.2014г. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения протеста истек.
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление Административной комиссии Таштагольского муниципального района от 23.04.2014г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Протест заместителя прокурора города Таштагола удовлетворить.
Постановление Административной комиссии Таштагольского муниципального района от 23.04.2014г., которым Новикова Е. Н. привлечена к административной ответственности по ст.14 Закона КО «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» № 89-ОЗ от 16.06.2006года, и ей определено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить, дело об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок со дня его вынесения.
Судья И.И.Маслова.
