Решение Хабаровского краевого суда

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 марта 2022 года Дело N 12-142/2022

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Хоймовой А.С. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 27 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении руководителя краевого государственного казенного учреждения "Хабаровское лесничество" Лепешкина В.Н.,

УСТАНОВИЛ:

24 ноября 2021 года специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Хоймовой А.С. в отношении руководителя краевого государственного казенного учреждения "Хабаровское лесничество" (далее - Учреждение) Лепешкина В.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 27 января 2022 года производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Хоймова А.С. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Хоймова А.С. доводы жалобы поддержала.

Лепешкин В.Н., его защитник - Ким О.И. просили постановление судьи районного суда оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно пп.1.2 п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июля 2021 года N 6 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" необходимо обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации: федеральным государственным гражданским служащим, иным сотрудникам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенным на территории Хабаровского края, государственным гражданским служащим, иным сотрудникам Правительства Хабаровского края, муниципальным служащим, иным работникам муниципальных образований Хабаровского края, сотрудникам органов власти Правительства Хабаровского края и подведомственным указанным в настоящем пункте органам власти организаций.

Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Хабаровского края, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления предписано в срок до 31.07.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 31.08.2021 вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников (пп.2.1 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июля 2021 года N 6 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям").

Как следует из протокола об административном правонарушении, должностным лицом административного органа установлено, что руководителем Учреждения Лепешкиным В.Н. нарушены требования ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июля 2021 года N 6 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", п.1.2 п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 24 августа 2021 года N 10 "О внесении изменения в постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.07.2021 N 6 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", что выразилось в следующем.

Руководителем Учреждения Лепешкиным В.Н. в срок до 31 августа 2021 года в Учреждении не организовано проведение профилактических прививок вакциной от новой коронавирусной инфекции не менее 60 % от общей численности сотрудников. Согласно представленной информации вакцинировано 33 % сотрудников от общей численности сотрудников.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении руководителя Учреждения Лепешкина В.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда установил, что постановление Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июля 2021 года N 6 не содержит перечень конкретных мероприятий, которые надлежит в обязательном порядке выполнить руководителю для организации проведения профилактических прививок; из представленных Лепешкиным В.Н. документов следует, что 05 июля 2021 года каждый сотрудник учреждения, который по состоянию на 05 июля 2021 года не был вакцинирован, был уведомлен о необходимости прохождения вакцинации от новой коронавирусной инфекции с предоставлением соответствующих сведений в отдел кадров, а также сведений о наличии медицинских противопоказаний; с учетом проведенных Лепешкиным В.Н. мероприятий по стимулированию штатного состава Учреждения к вакцинации от новой коронавирусной инфекции, количества сотрудников, вакцинированных к установленному сроку, пришел к выводу о выполнении Лепешкиным В.Н. действий по организации проведения профилактических прививок, об отсутствии вменяемого состава административного правонарушения. Учитывая изложенное, судья районного суда прекратил производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела судьей районного суда требования ст.24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, соблюдены.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Выводы судьи районного суда о том, что должностным лицом Лепешкиным В.Н. выполнены действия по организации проведения профилактических прививок, сделаны на основе материалов дела, в том числе уведомлений о необходимости вакцинации от коронавируса от 05 июля 2021 года, с которыми ознакомлены сотрудники Учреждения. Оснований для переоценки выводов судьи районного суда у судьи вышестоящей инстанции не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда верно применены положения пп.2.1 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июля 2021 года N 6 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям".

В целом содержащиеся в жалобе доводы направлены на переоценку установленных судьей районного суда фактических обстоятельств и исследованных доказательств. Однако несогласие автора жалобы с оценкой установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Указание в резолютивной части постановления судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.9 КоАП РФ вместо ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, является технической опиской. Из материалов дела, а также вводной и описательно-мотивировочной части постановления судьи районного суда следует, что судьей районного суда рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Указанная техническая описка подлежит исправлению судьей, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в порядке, предусмотренном ст.29.12.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления судьи районного суда, в том числе с учетом доводов автора жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 27 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении руководителя краевого государственного казенного учреждения "Хабаровское лесничество" Лепешкина В.Н. - оставить без изменения, а жалобу специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Хоймовой А.С. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка