Решение Псковского областного суда от 12 апреля 2021 года №12-142/2021

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 12-142/2021
12 апреля 2021 г. гор. Псков
Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,
при секретаре Александровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сафина С.Б. на постановление судьи Великолукского городского суда Псковской области от 4 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Сафина С.Б., <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты> проживающего по адресу: <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Великолукского городского суда Псковской области от 4 февраля 2021 г. Сафин С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, поданной в Псковский областной суд, Сафин С.Б. ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления, ссылаясь на свое несогласие с ним.
В судебное заседание Сафин С.Б. при надлежащем извещении не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ОМВД России по городу Великие Луки при надлежащем извещении в судебное заседание также не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.
Поскольку обстоятельств, исключающих рассмотрение дела в отсутствие названных лиц, не имеется, дело рассмотрено без их участия.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
В силу подпункта "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.
Подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 Закона N 68-ФЗ Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по установлению обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).
Кроме того, в соответствии подпунктами "а", "м", "у" пункта 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт "м"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (подпункт "у").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Распоряжением Администрации Псковской области от 5 марта 2020 г. N 133-р с 5 марта 2020 г. в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.
Указом Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 г. N 30-УГ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - указ N 30-УГ) на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 15 января 2021 г. (здесь и далее нормы указа приведены в редакции, действовавшей на 03 января 2021 г.).
В соответствии с подпунктом "а" подпункта 4 пункта 2 указа N 30-УГ, граждане обязаны соблюдать социальную дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, в том числе при посещении объектов религиозных организаций, на территориях, прилегающих к зданиям религиозных организаций (прихрамовых территориях), в иных общественных местах и общественном транспорте (за исключением легкового такси), если иное не определено актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.
Подпунктом "е" подпункта 4 пункта 2 указа N 30-УГ, установлена обязанность граждан носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.
Согласно пункту 24.1 указа N 30-УГ правила поведения, установленные пунктами 2, 3, 3.1, 3.2 и 7 настоящего указа установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности, за исключением случаев, когда указанные пункты содержат положения рекомендательного характера.
В силу абзаца пятого статьи 19 Закона N 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Из материалов дела следует, что 3 января 2021 г. в 20 часов 00 минут при введении режима повышенной готовности Сафин С.Б. находился в общественном месте на улице у дома N<данные изъяты> по улице <данные изъяты> в городе <данные изъяты> в компании других граждан, не соблюдая при этом социальную дистанцию не менее 1,5 м и не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушил приведенные требования указа N 30-УГ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N <данные изъяты> от 3 января 2021 г. (л.д. <данные изъяты>), рапортом инспектора ОРППСП ОМВД России по городу Великие Луки Б. Е.А. от 3 января 2021 г. (л.д. <данные изъяты>) и другими материалами, которым судьёй дана оценка на предмет допустимости и достоверности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом ОМВД России по гор. Великие Луки в присутствии Сафина С.Б., которому были разъяснены его права, предусмотренные статьями 51 Конституции Российской Федерации, 25.1 КоАП РФ, и требованиям статьи 28.2 КоАП РФ соответствует, в том числе содержит ссылку на указ N 30-УГ и описание конкретного деяния привлекаемого к ответственности лица, соответствующее нарушению требований подпунктов "а" и "е" подпункта 4 пункта 2 указа N 30-УГ.
Доказательства, положенные в основу состоявшегося судебного акта, получены в установленном законом порядке, являются допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела по существу.
Нахождение в компании иных лиц (К. Н.С. и Б. А.А.) в общественном месте при несоблюдении социальной дистанции и отсутствии средства защиты органов дыхания Сафиным С.Б. не оспаривается.
Противоречий, влияющих на доказанность вины Сафина С.Б. в совершении административного правонарушения, по материалам дела не имеется.
При таких обстоятельствах судья Великолукского городского суда, рассмотрев дело об административном правонарушении, правильно квалифицировала действия Сафина С.Б. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, при отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Описка, допущенная в постановлении по делу об административном правонарушении в части времени совершения правонарушения (21 час 30 минут, тогда как в протоколе об административном правонарушении N 0041 от 3 января 2021 г. и рапорте - 20 часов 00 минут) не ставит под сомнение событие административного правонарушения, не влияет на выводы о виновности и может быть устранена в порядке, установленном статьей 29.12.1 КоАП РФ.
С учетом фактических обстоятельств дела, характера общественной опасности совершенного административного правонарушения, личности Сафина С.Б., смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей Великолукского городского суда ему обоснованно назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, что соответствует цели предупреждения совершения новых правонарушений как привлекаемым лицом, так и другими лицами.
Срок давности и порядок привлечения Сафина С.Б. к административной ответственности не нарушены.
Оснований, предусмотренных пунктами 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи Великолукского городского суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда
РЕШИЛ:
Постановление судьи Великолукского городского суда Псковской области от 4 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сафина С.Б. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано, опротестовано путем подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Псковского областного суда (подпись) О.С. Русакова
Копия верна.
Судья ФИО6 областного суда ФИО11


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка