Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 12-142/2020
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 12-142/2020
Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В.,
при ведении протокола помощником Беловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного срока и жалобу Абдураимова И.А. на постановление судьи Ртищевского районного суда Саратовской области от 14 мая 2020 года, которым в удовлетворении заявления Абдураимова И.А. о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в специальном учреждении отказано,
установил:
постановлением судьи Ртищевского районного суда Саратовской области от 05 марта 2020 года Абдураимов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д. 62). До исполнения административного наказания в виде административного выдворения Абдураимов И.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ЦВСИГ) "Энгельсское" по Саратовской области.
17 марта 2020 года указанное постановление вступило в законную силу.
21 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Саратовской области возбуждено исполнительное производство на принудительное выдворение Абдураимова И.А.
Абдураимов И.А. обратился в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в специальном учреждении указав, что до исполнения решения об административном выдворении он помещен в ЦВСИГ, постановление в части выдворения до настоящего времени не исполнено, и ввиду мировых событий, связанных с эпидемией, а также ограничения перемещения через границу РФ ввиду Указа Президента РФ, исполнение выдворения не представляется возможным. После открытия границ РФ он незамедлительно исполнит постановление Ртищевского районного суда Саратовской области от 05 марта 2020 года. До исполнения постановления он может проживать у своего близкого родственника, который предоставит ему жильё. Просил проверить законность его содержания в ЦВСИГ.
Постановлением судьи Ртищевского районного суда Саратовской области от 14 мая 2020 года в удовлетворении заявления отказано.
В жалобе, поданной в областной суд, Абдураимов И.А. просит восстановить ему срок на обжалование указанного постановления, так как копию его он получил 08 июня 2020 года, постановление Ртищевского районного суда Саратовской области от 14 мая 2020 года отменить, принять по делу новый акт, признать незаконным и необоснованным его дальнейшее содержание в ЦВСИГ, освободить его из указанного учреждения.
В судебном заседании Абдураимов И.А. и его защитник - адвокат Бабаев Э.Х.о. поддержали доводы жалобы в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнение постановления, извещен о рассмотрении жалобы надлежаще.
Заслушав объяснения участников процесса, проверив законность и обоснованность решения судьи, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока на её подачу, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 2 данной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела усматривается, что судебное заседание 14 мая 2020 года состоялось в отсутствие Абдураимова И.А. (л.д. 66), расписка о вручении Абдураимову И.А. копии указанного постановления в материалах дела отсутствует.Из пояснений Абдураимова И.А. следует, что о вынесенном постановлении он узнал со слов своего представителя, когда подписывал жалобу 29 мая 2020 года, копию постановления он получил 08 июня 2020 года.
Учитывая, что жалоба на постановление подана 29 мая 2020 года, таким образом, срок на обжалование судебного акта не пропущен.
В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" разъяснено, что поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
В силу статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (пункт 4 части 1).
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, 13 мая 2020 года в адрес ЦВСИГ направлено судебное извещение о рассмотрении дела Ртищевским районным судом Саратовской области 14 мая 2020 года в 16 часов 30 минут, однако в материалах дела отсутствует расписка Абдураимова И.А. об извещении, что свидетельствует о ненадлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Следовательно, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Абдураимова И.А. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.
Таким образом, судьей районного суда допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ служит основанием к отмене постановления и возвращению дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ртищевского районного суда Саратовской области от 14 мая 2020 года отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Ртищевский районный суд Саратовской области.
Судья Т.В. Чаплыгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
