Дата принятия: 06 марта 2018г.
Номер документа: 12-142/2018
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2018 года Дело N 12-142/2018
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ОАО "Нижегородский водоканал" ФИО3 на постановление судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 15 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 15 декабря 2017 года ОАО "Нижегородский водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник
ОАО "Нижегородский водоканал" ФИО3 просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить. Считает, что поскольку концентрации железа в пробе воды у <адрес> с учетом суммарной погрешности измерений не превышает 0,39 мг/л, оснований для привлечения Общества к административной ответственности не имелось.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника ОАО "Нижегородский водоканал" ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2).
В соответствии с п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4".
Статьей 11 Федерального Закона от 30.03.1999г. N52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" установлены обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по выполнению требования санитарного законодательства, обеспечению безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч.1, ч.2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест определены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01. "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".
Данные санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях (п. 1.4. СанПиН 2.1.4.1074-01).
Как следует из материалов дела, 31.10.2017 года в 09 час. 00 мин. завершено административное расследование в отношении ОАО "Нижегородский водоканал", осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, возбужденное на основании поступившего в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Кстовском, Большемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, Перевозском районах обращения собственника квартиры <адрес> и обращения ООО "Управляющая компания "<данные изъяты>" о нарушении санитарных требований в части качества воды из системы централизованного холодного водоснабжения в точках водоразбора в квартирах потребителей.
В рамках административного расследования территориальным отделом Управления была назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза качества холодной воды.
По заключению назначенной санитарно-эпидемиологической экспертизы N от 25.10.2017 года качество холодной воды на магистральном водопроводе <адрес> <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю железо.
Качество питьевой воды из магистрального водопровода на <адрес>, соответствует требованиям ВанПиН 2.1.4.1074-01.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.6-8); определением о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы (л.д.9-11); протоколом ознакомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении с определением о назначении экспертизы (12-13); протоколом отбора проб и образцов от 19.10.2017 года (л.д.16-17); письмом администрации Кстовского муниципального района в адрес ОАО "Нижегородский водоканал" от 09.08.2017 года об устранении аварийной ситуации, связанной с утечкой на сетях водоснабжения у <адрес> (л.д.19); экспертным заключением N 05-2342 от 25.10.2017 года, согласно которому проба воды, отобранная из пожарного гидранта у <адрес>, не соответствует п. 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (л.д.43-44); протоколом испытаний воды N 4240-4241 от 20.10.2017 г., которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ОАО "Нижегородский водоканал" правильно квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судом на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, произведенной по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ, не имеется.
Довод жалобы заявителя о том, что с учетом погрешности показатель железа не превышает нормативного, не может быть принят во внимание, поскольку являлся предметом исследования в суде первой инстанции и обоснованно отклонен по мотивам, изложенным в судебном постановлении.
Жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность, состоявшегося по делу судебного постановления.
Административное наказание назначено ОАО "Нижегородский водоканал" в соответствии с санкцией ст. 6.5 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 15 декабря 2017 года - оставить без изменения, жалобу защитника
ОАО "Нижегородский водоканал" ФИО3 без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
