Определение Рязанского областного суда от 20 сентября 2018 года №12-142/2018

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 20 сентября 2018 года Дело N 12-142/2018
Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев жалобу ФИО на определение судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 21 августа 2018 года о возвращении без рассмотрения по существу жалобы ФИО на определение главного государственного санитарного врача по Ряжскому, Александро-Невскому, Сараевскому, Ухоловскому районам, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе (далее-Главный государственный санитарный врач) ФИО об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Лесных А.Н.,
УСТАНОВИЛ:
определением главного государственного санитарного врача в возбуждении дела об административном правонарушении по обращению ФИО отказано, в связи с отсутствием в действиях Лесных А.Н. состава административного правонарушения.
Определением судьи районного суда указанная жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу, как поданная лицом, не обладающим правом обжалования.
На данное определение судьи районного суда ФИО подана жалоба в Рязанский областной суд с просьбой об его отмене, как незаконного.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, нахожу, что данная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Возвращая жалобу, судья районного суда исходил из того, что ФИО не обладает правом обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного главным санитарным врачом Управления Роспотребнадзора.
Однако при принятии данного решения судьей районного суда не было учтено следующее.
В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела лицами, указанными в ст.25.1-25.5.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч.ч.1,2 ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим признается физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.
Согласно правовой позиции, выраженной в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" исходя из ч.3 ст.25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава правонарушения.
Из материалов дела следует, что ФИО является лицом, обратившимся в территориальный орган Роспотребнадзора с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Лесных А.Н. По факту нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения при обустройстве выгребной ямы Лесных А.Н. на расстоянии 1,7 метра от границы земельного участка ФИО
Таким образом, изложенный в определении судьи районного суда вывод о том, что ФИО не является потерпевшим по данному делу, не основан на нормах КоАП РФ, поскольку принятым определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении затронуты права ФИО
При таких обстоятельствах определение судьи районного суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении в тот же районный суд на рассмотрение со стадии принятия жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу ФИО - удовлетворить.
определение судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 21 августа 2018 года о возвращении без рассмотрения по существу жалобы ФИО на определение главного государственного санитарного врача по Ржскому, Александро-Невскому, Сараевскому, Ухоловскому районам, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе ФИО об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Лесных А.Н., отменить.
Материалы дела об административном правонарушении возвратить в Ряжский районный суд Рязанской области для рассмотрения жалобы ФИО со стадии принятия.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка