Решение Псковского областного суда от 31 июля 2017 года №12-142/2017

 
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 июля 2017 года Дело N 12-142/2017
 
по делу об административном правонарушении
31 июля 2017 г. г. Псков, ул. Р. Люксембург, д.17/24
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Ищенко О.В.,
рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 08 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги», юридический адрес: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д.2, ИНН: (****) ОГРН(****)
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Псковского городского суда от 08 июня 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») за отсутствием в действиях ОАО «РЖД» состава вменяемого административного правонарушения.
Псковская таможня, в жалобе в Псковский областной суд просит об отмене судебного постановления, ввиду несогласия с ним.
Выслушав представителя Псковской таможни Соляте Э.В., поддержавшей доводы жалобы, представителя ОАО «РЖД» Срогиниса Р.П., полагавшего постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Как следует из материалов дела, 23 января 2017 года на таможенном посту ЖДПП Скангали Псковской таможни в ходе таможенного досмотра грузового поезда № (****) следующего сообщением: станция отправления < данные изъяты> (Россия) до станции назначения - < данные изъяты> (Латвия), перевозившего груз: «Уголь каменный битуминозный прочий», в угловых стойках железнодорожного полувагона №(****) был обнаружен сокрытый от таможенного досмотра товар - 222 пачки сигарет «(****)».
Согласно экспертному заключению ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург свободная (рыночная) стоимость изъятых сигарет на рынке Российской Федерации составляет < данные изъяты> рублей (л.д.).
Должностными лицами, проводившими досмотр грузового поезда, владелец товара не установлен.
Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении ОАО «РЖД» дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.
Разрешая дело, судья Псковского городского суда пришёл к выводу о недоказанности вины ОАО «РЖД» в совершении вменяемого административного правонарушения.
Данный вывод судьи обоснован.
Протокол об административном правонарушении, в качестве обоснования вины ОАО «РЖД» содержит указание на пункт 16.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, согласно которому, в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По мнению таможенного органа у ОАО «РЖД» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в частности, Общество, осуществляя железнодорожную перевозку, не приняло необходимых мер безопасности железнодорожной перевозки, не воспрепятствовало свободному доступу к вагонам состава посторонних лиц, что создало возможность для неустановленных лиц осуществить незаконное вложение табачных изделий.
Между тем, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, составляет сокрытие товаров от таможенного контроля путём использования тайников, иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, а также путём придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации.
Субъектом данного правонарушения, применительно к настоящему делу, является лицо, перемещающее указанный товар через таможенную границу Таможенного союза с использованием вагонов ОАО «РЖД» в качестве орудия совершения правонарушения и скрывающее товар от таможенного контроля.
Таким образом, не принятие, по мнению таможенного органа, необходимых и достаточных мер для охраны грузового поезда не образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения. ОАО «РЖД» не является субъектом правонарушения, поскольку не осуществляло перевозку изъятого товара, в смысле, придаваемом этому понятию диспозицией части 2 статьи 16.1 КоАП РФ, и не скрывало этот товар от таможенного контроля.
При таких обстоятельствах, судья Псковского городского суда обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях ОАО «РЖД» состава вменяемого административного правонарушения.
Несогласие заявителя с толкованием судом норм законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям и оценкой доказательств в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, при отсутствии нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не является основанием для отмены оспариваемого постановления.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 08 июня 2017 года оставить без изменения, а жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов
.
.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка