Решение от 29 мая 2014 года №12-142/2014

    Государственная инспекция труда в Омской области
 
Дело № 12-142/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Первомайский районный суд г. Омска
 
    в составе председательствующего судьи Рубе Т.А.,
 
    при секретаре Жеребиловой Е.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
 
    29 мая 2014 года
 
    дело по жалобе Кулаковой Н.Г. на постановление государственного <данные изъяты> труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> М.Е. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Кулаковой Н.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей,
 
у с т а н о в и л:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному государственным <данные изъяты> труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> М.Е., ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Кулаковой Н.Г., являясь <данные изъяты> совершила нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно не выплатила О.Б. всех сумм, причитающихся ей при прекращении трудового договора. В соответствии с приказом о прекращении трудового договора трудовой договор с заявителем был прекращен ДД.ММ.ГГГГ При прекращении трудового договора с учетом компенсации за неиспользованный отпуск заявителю было начислено <данные изъяты> рублей. Согласно извещений о составных частях заработной платы окончательный расчет заявителю был выплачен ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсация) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. В нарушение указанной статьи данная денежная компенсация заявителю не начислена и не выплачена.
 
    Действия <данные изъяты>» Кулаковой Н.Г. квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    Постановлением государственного <данные изъяты> труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> М.Е. № от ДД.ММ.ГГГГ года, Кулакова Н.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 2-5).
 
    Кулакова Н.Г., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что действительно на момент подачи жалобы <данные изъяты> имело перед О.Б. задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты>, но на момент принятия жалобы задолженность была погашена. Считает назначенный штраф слишком великим и в силу ст. 2.9. КоАП РФ в виду малозначительности трудовая инспекция могла освободить её от административной ответственности. Просила суд освободить её от административной ответственности (л.д. 1).
 
    Кулакова Н.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, о причине неявки суду не сообщила.
 
    В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу без участия Кулаковой Н.Г.
 
    Защитник Кулаковой Н.Г. – Бекк М.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., жалобу поддержала полностью по изложенным в ней доводам. Суду так же пояснила, что О.Б. была уволена ДД.ММ.ГГГГ года, окончательный расчет с ней был произведен ДД.ММ.ГГГГ года. Полагает, что правонарушение имеет признаки малозначительности в связи с незначительной суммой причиненного ущерба.
 
    Государственный <данные изъяты> труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> М.Е. в судебное заседание не явился, извещен. Его неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.
 
        Выслушав Бекк М.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
        Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Ст. 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
        Положениями ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
 
         Часть 1 ст. 5.27. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
        Согласно Свидетельства о государственной регистрации <данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица с постановкой на учет в налоговом органе.
 
        Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников <данные изъяты> обязанности <данные изъяты> общества возложены на Кулакову Н.Г..
 
    В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ Кулаковой Н.Г. является должностным лицом.
 
    Судом установлено, что на основании обращения в Государственную инспекцию труда гражданки О.Б. по вопросу нарушения трудовых прав в части невыплаты расчета при прекращении трудового договора и распоряжения <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
 
    В ходе данной проверки было установлено, что О.Б. была трудоустроена в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Согласно ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В нарушении данной нормы все суммы, причитающиеся заявителю в день прекращения трудового договора, ей не выплачены. В соответствии с приказом о прекращении трудового договора трудовой договор с заявителем был прекращен ДД.ММ.ГГГГ При прекращении трудового договора с учетом компенсации за неиспользованный отпуск заявителю было начислено <данные изъяты> рублей. Согласно извещений о составных частях заработной платы окончательный расчет заявителю был выплачен ДД.ММ.ГГГГ однако, документов, подтверждающих факт выплаты всех сумм, причитающихся заявителю при прекращении трудового договора, представлено не было, что не позволяет сделать вывод о выплате заявителю всех сумм, причитающихся ей при прекращении трудового договора. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсация) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. В нарушение указанной статьи данная денежная компенсация заявителю не начислена и не выплачена.
 
    По данному факту в отношении уполномоченным должностным лицом в отношении <данные изъяты>» Кулаковой Н.Г. составлен протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Действия Кулаковой Н.Г. квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - как нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении Кулаковой Н.Г. составлен в соответствии с основными требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом.
 
    Постановлением государственного <данные изъяты> труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Кулаковой Н.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Кулакова Н.Г. просит постановление отменить, освободить её от административной ответственности по малозначительности.
 
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
 
    Оценив представленные и исследованные доказательства, суд считает, что должностное лицо при вынесении постановления правомерно пришло к выводу о наличии в действиях Кулаковой Н.Г. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, так как в действиях последней имелись нарушения законодательства о труде и об охране труда.
 
    Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права или норм процессуального права, выводы соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются исследованными доказательствами.
 
    Дело в отношении Кулаковой Н.Г. рассмотрено в пределах установленного ст. 4.5. КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, нарушений положений административного законодательства по порядку рассмотрения настоящего дела и вынесения постановления суд не находит, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ.
 
    С учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера возможного причинения вреда и тяжести возможных последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, суд делает вывод о том, что положения о малозначительности совершенного административного правонарушения на основании ст. 2.9. КоАП РФ в отношении Кулаковой Н.Г., не применимы.
 
    Назначение Кулаковой Н.Г. наказания за административное правонарушение по ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере санкции ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, обосновано и основано на материалах дела, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    При вынесении постановления в отношении Кулаковой Н.Г. должностное лицо представленные материалы исследовал полно, всесторонне и объективно, им дана правильная оценка, постановление по делу мотивировано с изложением всех обстоятельств по делу. Действия Кулаковой Н.Г. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, последняя правомерно признана виновной в совершении указанного правонарушения, за что ей назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ.
 
    В связи с изложенным суд не находит оснований для изменений или отмены, в том числе с прекращением производства по делу, постановления государственного <данные изъяты> труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Омской области по делу об административном правонарушении о признании Кулаковой Н.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, и удовлетворения жалобы.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7. и ст. 30.8. КоАП РФ,     
 
р е ш и л:
 
        Постановление государственного <данные изъяты> труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> М.Е. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Кулаковой Н.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения, а правонарушителем – в тот же срок со дня вручения или получения копии решения.
 
    решение вступило в законную силу 08.07.2014г.
 
    решение вступило в законную силу 08.07.2014г.
 
    решение вступило в законную силу 08.07.2014г.
 
    решение вступило в законную силу 08.07.2014г.
 
    решение вступило в законную силу 08.07.2014г.