Дата принятия: 13 августа 2014г.
Номер документа: 12-142/2014
Дело № 12-142/2014 г.
РЕШЕНИЕ
г. Кузнецк «13» августа 2014 года
Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Бугаева И.А.,
при секретаре Швецовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Шубёнкина С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
Шубёнкина С.Н. признать виновным в нарушении ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,
проверив материалы дела об административном правонарушении, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ Шубенкин С.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В постановлении указано, что согласно протоколу об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Шубенкин С.Н., являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, не выполнил обязанность, установленную в отношении него судом в соответствии с федеральным законом, в нарушение положений ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно ДД.ММ.ГГГГ. не прибыл на регистрацию в МО МВД России «Кузнецкий», чем совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Шубенкин С.Н. представил на данное постановление жалобу, в которой указал, что считает решение мирового судьи незаконным, подлежащим отмене. Из жалобы следует, что он <данные изъяты>, находится под надзором, но отмечаться не ходит по состоянию своего здоровья. К нему домой приезжали сотрудники полиции ФИО2 и ФИО4 взяли с него объяснение, чтобы снять надзор, но суд присудил административный штраф в размере 1 000 рублей, так как не приходил отмечаться. В судебное заседание не приехал по состоянию здоровья, судье звонили по телефону ранее и сказали, что он не встает и не ходит, и что не может приехать, так как его нельзя оставлять одного без присмотра. Судья ФИО1 сказал, что могут провести в отсутствие его. С постановлением суда не согласен, просит его отменить.
В судебное заседание заявитель Шубенкин С.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, заявления об отложении судебного заседания не представлено.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с. п.4 ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Статьей 26.1 КоАП РФ определен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, к числу которых законом отнесено: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в соответствии с решением <данные изъяты> районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ года, за осужденным Шубенкиным С.Г., освобождаемым из мест лишения свободы, установлен административный надзор с административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 6 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания на территориях детских садов, школ, парках отдыха.
Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ. Шубенкину С.Н. в период административного надзора установлены дополнительные административные ограничения: запрещения выезда за пределы муниципальных образований г. Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ., в 10 часов 35 минут Шубенкин С.Н., являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил ограничения, возложенные на него судом в соответствии с ФЗ № 64, а именно: 24.06.2014г. не прибыл на обязательную явку в МО МВД России «Кузнецкий».
В соответствии со ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, законным и обоснованным, что предполагает оценку и исследование всех доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Однако мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> Кузнецкого района при принятии решения по существу не была дана оценка медицинской документации, свидетельствующей о наличии у Шубенкина С.Н. ряда медицинских заболеваний, в том числе заболеваний, препятствующих его передвижению а, следовательно, препятствующих надлежащему исполнению возложенных на Шубенкина С.Н. обязанностей.
Так, в материалах дела об административном правонарушении, представленному для рассмотрения мировому судье судебного участка, имеется ксерокопия справки серии <данные изъяты>, выданная Шубенкину С.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, об установлении ему <данные изъяты>, выписка из истории болезни.
Из объяснений, данных начальнику ОУУП и ПДН МО МВД России «Кузнецкий» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, следует, что «…Она проживает по вышеуказанному адресу со своим мужем Шубенкиным С.Н., в отношении которого решением суда установлен административный надзор в <данные изъяты> году. Ограничения, установленные судом, ее муж соблюдал, пока в ноябре <данные изъяты> года не получил травму <данные изъяты>, вследствие которой в течение месяца пролежал в больнице. После выписки, ее муж не совсем здоров, не отдавал отчет своим действиям, не мог самостоятельно передвигаться. ДД.ММ.ГГГГ ее мужу Шубенкину С.Н. <данные изъяты>. По состоянию здоровья ее муж Шубенкин С.Н. не может исполнять ограничения, установленные в отношении него судом, по состоянию здоровья. С заявлением о досрочном прекращении надзора они никуда не обращались, так как порядок прекращения надзора им не знаком…»
Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В нарушение указанной нормы закона, а также положений ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данные о состоянии здоровья Шубенкина С.Н. при назначении наказания мировым судьей также не учитывались.
Поскольку по делу при рассмотрении допущены существенные нарушения процессуальных требований административного законодательства, на основании п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <данные изъяты> Кузнецкого района.
На момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции сроки привлечения к административной ответственности не истекли.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ.
РЕШИЛ:
Жалобу Шубёнкина С.Н. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шубёнкина С.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ отменить и материал направить на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию и опротестованию в кассационной инстанции не подлежит.
Судья:
