Решение от 21 мая 2014 года №12-142/14

Дело № 12-142/14
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    21 мая 2014 года г. Рубцовск, ул. Калинина, 13
 
    Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Милошенко Н.В., рассмотрев жалобу Администрации города Рубцовска Алтайского края на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением от *** о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении начальника отдела – заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Холяпиной Н.В. Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц г. Рубцовска Администрация города Рубцовска Алтайского края была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей. На указанное постановление подана жалоба, в которой представитель Администрации города Рубцовска просит постановление отменить, поскольку считает его незаконным. В обоснование своих требований заявитель указал, что в основу принятого административным органом постановления положено невыполнение требования исполнительного документа должником Администрацией города Рубцовска организовать обеспечение горячим водоснабжением населения города надлежащего качества, в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Администрация города Рубцовска не усматривает свою вину в нарушении срока исполнения решения суда, установленных судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, поскольку исполнение решения Рубцовского городского суда Алтайского края от *** требует значительных материальных и временных затрат. В настоящее время Администрацией города Рубцовска ведется подготовка технического задания для проведения электронных торгов на право заключения муниципального контракта на разработку «Схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края». Администрация города Рубцовска не уклонялась и не уклоняется от исполнения решения суда. Администрация города Рубцовска является исполнительно – распорядительным органом местного самоуправления и организация работ проводятся в рамках утвержденного бюджета на ... год. Администрация города Рубцовска считает, что судебным приставом-исполнителем не были приняты во внимание аргументированные обстоятельства, по которым неисполнения требования исполнительного документа не были исполнены.
 
    Представитель Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен в установленном законом порядке.
 
    Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для отмены постановления.
 
    В силу частей 1 и 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.
 
    Диспозиция ст. 17.15 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
 
    Как установлено при рассмотрении дела *** возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу ВС от ***, выданному Рубцовским городским судом по делу № 2-3133/2012, согласно которому Администрация г. Рубцовска обязана организовать обеспечение горячим водоснабжением населения города надлежащего качества. Предоставлен срок для добровольного исполнения 5 дней.
 
    *** судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
 
    *** вынесено постановление об установлении нового срока исполнения, должник обязан в течение 15 дней с момента получения данного постановления, исполнить требования вышеуказанного исполнительного документа. Администрация города Рубцовска Алтайского края, надлежащим образом ознакомлена с данным постановлением и содержащимися в нем требованиями, и предупреждена об ответственности в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, исполнение которых предусмотрено законом и необходимо судебному приставу-исполнителю для осуществления его законной деятельности. Однако постановление не исполнено.
 
    *** заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Рубцовского МОСП по юридическим лицам вынесено постановление о наложении административного штрафа по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере ... рублей. Копию данного постановления представитель Администрации г. Рубцовска получил ***, о чем имеется его роспись. Постановление вступило в законную силу ***.
 
    В связи с тем, что требования исполнительного документа не исполнены, *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обязании должника в течение 90 дней с момента получения данного постановления, исполнить требования исполнительного документа.
 
    *** заместителем старшего судебного пристава Холяпиной Н.В. Рубцовского межрайонного отдела по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц было вынесено постановление № о наложении административного штрафа по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края в размере ... рублей за неисполнение требований исполнительного документа.
 
    *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обязании должника в срок до *** исполнить требования вышеуказанного исполнительного документа.
 
    *** в присутствии представителя Администрации города Рубцовска составлен протокол об административном правонарушении № 32.
 
    *** заместителем старшего судебного пристава Холяпиной Н.В. Рубцовского межрайонного отдела по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц было вынесено постановление № 32 о наложении административного штрафа в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края в размере ... рублей за неисполнение требований исполнительного документа.
 
    Для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ необходимо, чтобы не было исполнено содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
 
    В установленный судебным приставом срок требования исполнительного документа исполнены не были (постановление – требование от *** получено Администрацией г. Рубцовска Алтайского края ***, о чем имеется отметка на постановлении).
 
    Суд не принимает во внимание доводы представителя заявителя о том, что объективной причиной неисполнения обязательств в установленные судебным приставом сроки явилось то, что Администрация города Рубцовска является исполнительно – распорядительным органом местного самоуправления и организация работ проводятся в рамках утвержденного бюджета на *** год, полагая, что указанная причина не является уважительной для неисполнения решения суда от ***.
 
    Судом установлено, что указанное решение суда вступило в законную силу ***, однако, на протяжении длительного времени каких-либо действенных мер для исполнения решения суда Администрацией города Рубцовска Алтайского края предпринято не было.
 
    При этом доказательств исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, заявителем жалобы не представлено, уважительных причин для неисполнения не приведено, отсутствуют доказательства, подтверждающие невозможность исполнения исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств
 
    Судебным приставом-исполнителем действия администрации города Рубцовска верно квалифицированы по ст. 17.15 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Оснований для отмены или изменения постановления судебного пристава-исполнителя не имеется, наказание назначено с соблюдением установленного законодательством порядка и в пределах санкции статьи.
 
    При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя является законным и обоснованным, и на основании п.п. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба должна быть оставлена без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.п. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление судебного пристава – исполнителя Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от *** в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации города Рубцовска Алтайского края – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления в Алтайский краевой суд.
 
Председательствующий судья Н.В. Милошенко
 
    СОГЛАСОВАНО, судья _______________ Милошенко Н.В.
 
    Исполнитель, помощник судьи ______________ Кучина Е.Н.