Решение от 15 мая 2013 года №12-142/13

    Дело № 12-142/13
 
РЕШЕНИЕ
 
    Г. Н. Новгород                                                               (дата)
 
    Судья Советского районного суда г. Н. Новгорода Синайко Е.А.,
 
    При секретаре Кротовой А.О.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Ш.» Муляра А.И. по жалобе Муляра А.И. на постановление о привлечении к административной ответственности, вынесенное (дата) государственным инспектором по пожарному надзору г. Н. Новгорода С.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением №... от (дата), вынесенным государственным инспектором по пожарному надзору г. Н. Новгорода С., генеральный директор ООО «Ш.» Муляр А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 6000 рублей.
 
    Не согласившись с принятым решением, Муляр А.И. принес жалобу, в которой просит постановлении от (дата) отменить
 
    Обосновывая свои доводы, Муляр А.И. указал о том, что проверка в отношении ООО «Ш.» проведена с нарушением ФЗ № 294 от 26.12.2008 года. Так он, как законный представитель, не был извещен о проводимой проверки, при ее проведении не присутствовал, акт проверки в установленной форме не составлялся, с выявленными нарушениями он категорически не согласен
 
    Полагает, что при производстве по административному делу существенно нарушены процессуальные нормы КоАП РФ, в связи с чем просит отменить обжалуемое постановление.
 
    В судебном заседании Муляр А.И. доводы и требования жалобы поддержал в полном объеме.
 
    Прокурор Советского района г. Н. Новгорода, вынесший (дата) постановление о возбуждении административного производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 3 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Ш.» Муляра А.И., а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявили.
 
    При таких данных суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии неявившихся участников процесса.
 
    Представитель ГУ МЧС России по Нижегородской области по доверенности Шигин Д.А. в судебном заседании поддержал выводы, изложенные в постановлении от (дата). Просил жалобу оставить без удовлетворения.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
 
    Пределы рассмотрения дела об административном правонарушении и объем вопросов, которые могут быть решены при пересмотре решения по жалобе или протесту прокурора, определены частью 1 статьи 30.7 и частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ.
 
    Из положений части 1 статьи 30.7 КоАП РФ следует, что суд при пересмотре решения полномочен, в том числе, отменить постановление (решение) и прекратить производство по делу (пункт 3); отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (пункт 4).
 
    Судом установлено, что заявитель просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности, принятое (дата).
 
    Из материалов административного дела видно, что (дата) прокурором Советского района г. Н. Новгорода принято решение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Ш.» Муляра А.И.
 
    Данное постановление объявлено Муляру А.И.(дата).
 
    Из текста постановления от (дата) следует, что (дата) в 11ч. ОО мин. Прокуратурой Советского района г. Н. Новгорода с привлечением специалиста ОНД по Советскому району г. Н. Новгорода ГУ МЧС России по Нижегородской области С. проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности ООО «Ш.» по содержанию защитного сооружения, используемого под размещение кафе «(марка обезличена)», расположенного по адресу: .... В ходе проверки установлено, что кафе не оснащено огнетушителями по нормам.
 
    Согласно сведениям определения о назначении места и времени рассмотрения дела от (дата), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муляра А.И. назначено к рассмотрению на 09 часов 30 мин (дата).
 
    Вместе с тем, в материалах административного дела отсутствует постановление, принятое по результатам рассмотрения дела от (дата).
 
    В свою очередь, из текста обжалуемого постановления от (дата) следует, что решение о привлечении Муляра А.И. к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ принято на основании проверки, проведенной (дата).
 
    Таким образом, в материалах административного дела имеются существенные противоречия, поскольку установленные фактические обстоятельства административного дела противоречат дате принятия должностным лицом решения.
 
    Эти противоречия суд находит существенными и неустранимыми в судебном заседании, свидетельствующие о том, что должностным лицом при рассмотрении настоящего дела существенно нарушены процессуальные нормы КоАП РФ.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    При таких обстоятельствах обжалуемое постановление от (дата) подлежит безусловной отмене.
 
    Поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения, то данное дело может быть возвращено на новое рассмотрение, должностному лицу, правомочному рассмотреть данное дело по существу.
 
    Руководствуясь ст. 3.7 ч. 1 п. 7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление №... о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муляра А.И., вынесенное (дата) государственным инспектором по пожарному надзору г. Н. Новгорода С. отменить, удовлетворив жалобу Муляра А.И.
 
    Административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 3 КоАП РФ, в отношении Муляра А.И. возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии.
 
    Судья                                                                                         Е.А. Синайко