Решение от 11 июня 2013 года №12-142(13)

№ 12-142 (13)
 
    РЕШЕНИЕ
 
    город Ачинск Красноярского края,
 
улица Назарова, 28 Б, 11 июня 2013 года
 
    Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Антипова В.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хетчикова И.В.,
 
    при секретаре Федоренко Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хетчикова на постановление заместителя командира ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 07.05.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя командира ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 07.05.2013 года Хетчиков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, за то, что 04.04.2013 года в 16 часов 40 минут на автодороге Ачинск – Назарово 3 км. являясь должностным лицом, ответственным за выпуск транспортных средств, допустил выпуск на линию транспортное средство КАМАЗ, предназначенное для перевозки грузов без тахографа, нарушил п.1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и приложения № 2 к приказу Минтранса РФ от 13.02.2013 года № 36, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.
 
    Хетчиков И.В., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить. Свои требования мотивирует тем, что транспортным средством он не управлял. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением срока. Также, не установлена вина в совершении административного правонарушения. Кроме того, несмотря на нормативные акты, обязывающие собственников транспортных средств устанавливать тахографы, в настоящее время отсутсвует техническая возможность по их установке, так как тахографы пока не производятся и не поступили в продажу.
 
    В судебном заседании заявитель Хетчиков И.В. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям. Дополнительно представил суду распоряжение заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, согласно которому, запрещено привлекать к административной ответсвенности водителей, управляющих транспортными средствами без тахографов, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые не осуществляют перевозку опасных, крупногабаритных грузов, а также не осуществляют междугородние перевозки пассажиров, до особого распоряжения.
 
    Представитель МО МВД РФ «Ачинский», будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юрисдикционного органа.
 
    Изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела, суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
 
    Частью 1 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).
 
    В соответствии с требованиями п. 12 Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения - должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается: выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр; допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории; направлять для движения по дорогам с асфальто- и цементно-бетонным покрытием тракторы и другие самоходные машины на гусеничном ходу.
 
    В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении помимо иных данных указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело.
 
    Согласно ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны помимо иных данных обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, нормы закона, предусматривающие административную ответственность, мотивированное решение по делу.
 
    В нарушение указанных требований закона, в протоколе об административном правонарушении от 30.04.2013 года не конкретизировано событие административного правонарушения, а именно не указано на каком именно транспортным средстве не было установлено техническое средство контроля (тахограф), отсутствуют сведения, когда и в каком месте допущен выпуск транспортного средства на линию, то есть не указано место и время совершения правонарушения. Место и время совершения правонарушения (выпуск на линию транспортного средства) не указаны также в постановлении по делу об административном правонарушении.
 
    Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 30.04.2013 года и в постановлении по делу об административном правонарушении от 07.05.2013 года не указано в какой должности работает Хетчиков И.В., на основании чего он является должностным лицом, ответственным за выпуск транспортного средства на линию. Отсутствуют эти сведения и в материалах дела.
 
    В связи с вышеизложенным, постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, так как не доказаны обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Хетчикова удовлетворить.
 
    Постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 07.05.2013 года в отношении Хетчикова И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
Судья В.В.Антипов
 
    СОГЛАСОВАНО
 
    Судья В.В. Антипов