Дата принятия: 24 января 2018г.
Номер документа: 12-14/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 24 января 2018 года Дело N 12-14/2018
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> Республики 24 января 2018 года жалобу начальника УМВД России по <адрес> Никитина А.В. на постановление судьи Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по административному делу в отношении Назарова М. Г. по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по исполнению административного законодательства Управления МВД России по <адрес> Денниковым С.В. в отношении Назарова М.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ. Протокол передан для рассмотрения в Первомайский районный суд <адрес>.
Судья, рассмотрев протокол об административном правонарушении, принял указанное выше постановление.
Не согласившись с постановлением судьи, начальник УМВД России по <адрес> подал в Верховный Суд Удмуртской Республики жалобу, в которой просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что действия Назарова М.Г. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и в материалах дела имеются доказательства его вины.
В судебном заседании Назаров А.В. и его защитник Фефилова Л.А. с доводами жалобы не согласились.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником отдела по исполнению административного законодательства Управления МВД России по <адрес> Денниковым С.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут Назаров М.Г. по адресу: <адрес> поселок, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял подготовку и организацию публичного мероприятия в форме митинга, проведенного вне специально отведенного места с 14 часов 00 минут до 15 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ, которое не было согласовано с органами местного самоуправления, целью поддержки деятельности А. Навального с его участием с обсуждением актуальных проблем общественно-политического характера, на площадке возле <адрес> поселок <адрес>, выразившееся в агитации жителей <адрес> поселок выделения площадки перед домом, являющейся прилегающей территорией к дому N по <адрес> поселок <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, для проведения публичного мероприятия с использованием сценической конструкции, организации проведения в этих целях собрания с жителями, внесения предложений о проведении публичного мероприятия на повестку собрания жителей дому N по <адрес> поселок и проведение собрания с жителями <адрес> поселок в целях организации публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ, тем самым организовал проведение публичного мероприятия, проведенного вне специально отведенного места с 14 часов 00 минут до 15 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ в форме митинга в поддержку А. Навального с обсуждением актуальных проблем общественно-политического характера, которое не было согласовано с органами местного самоуправления, чем нарушил требования п. 1 ч. 4 ст. 5, ч. 1 ст. 7, ч. 2.1 ст. 8 ФЗ N 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", то есть гр. Назаров М.Г. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.
В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" к организации публичного мероприятия относится в том числе оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
В силу ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ судья районного суда исходил из того, что Назаров М.Г. привлекается к административной ответственности как организатор проведения митинга, однако материалы административного дела не содержат никаких сведений о том, что Назаров М.Г. являлся организатором проведения митинга с участием А. Навального, а также осуществлял организацию проведения данного мероприятия в форме агитации.
С указанным выводом не имею возможности не согласиться.
Сам по себе факт того, что Назаров М.Г. являлся инициатором заключения договора аренды на ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников жилья по адресу: <адрес> <данные изъяты>, не указывает на то, что он являлся организатором публичного мероприятия, так как указанная деятельность не подпадает под признаки, определяющие организатора публичного мероприятия, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Каких-либо доказательств агитации и оповещения Назаровым М.Г. жителей дома и иных лиц на проведение митинга в материалах дела не имеется. Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> поселок <адрес> следует, что все собственники помещений в доме проголосовали по вопросу передачи земельного участка в аренду, положительно, чем реализовали свое право собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> <данные изъяты>.
Оценка доказательств судьей районного суда проведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Существенных процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не допущено.
В силу изложенного доводы жалобы о доказанности виновности Назарова М.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ подлежат отклонению, а постановление судьи районного суда - оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
решил:
постановление судьи Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья О.В. Захарчук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
