Решение от 20 марта 2014 года №12-14/2014г.

    Дело № 12-14\2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    20 марта 2014 года г. Пошехонье
 
    Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Рогова Б.А.,
 
    с участием лица, привлеченного к административной ответственности Николаевой Е.Е.,
 
    при секретаре Тутыниной Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Николаевой Е.Е. на постановлении государственного инспектора Пошехонского района ЯО по пожарному надзору от 18.02.2014 г. о привлечении её, т.е. НИКОЛАЕВОЙ Евгении Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ,
 
    У с т а н о в и л а:
 
    Постановлением от 18 февраля 2014 года государственный инспектор по пожарному надзору привлекла Николаеву Е.Е., как должностное лицо, ответственное за противопожарное состояние МОУ Гаютинская средняя общеобразовательная школа, к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений) и подвергла её наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
 
    Николаевой Е.Е. на данное постановление подана жалоба, в которой она просит постановление отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что система автоматической пожарной сигнализации и оповещения во вверенном ей учреждении отсутствует в связи с тем, что в действующей на территории Пошехонского района пожарной части ПЧ-15 отсутствует оборудование для приема автоматического сигнала оповещения.
 
    В судебном заседании Николаева Е.Е. поддержала свою жалобу и дополнила, что таблички, обозначающие место нахождение средств пожарной безопасности с использованием фотолюминисцентных материалов заказаны и оплачены ещё в декабре 2013 года, но до настоящего времени они не изготовлены, исполнитель обещает поставить их в мае 2014 года.
 
    Выслушав заявителя, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
 
    Из текста постановления следует, что госинспектор, проведя плановую документарную и выездную проверку Муниципального образовательного учреждения Гаютинская средняя общеобразовательная школа, расположенного в с. Гаютино Пошехонского района, выявил следующие нарушения:
 
    - места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности с использованием фотолюминисцентных материалов, чем нарушен ГОСТ Р 12.4.026-2001, п. 6.1.4., 6.2.6, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.5.3.1.,
 
    - системы пожарной сигнализации и оповещения о пожаре не оборудованы каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть, чем нарушены Федеральный закон № 117-ФЗ, 123-ФЗ, СП 5.13130.2009 П. 14.4, СНиП 31-06-2009 п. 3.16.
 
    Далее указано, что Николаева Е.Е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и на неё как должностное наложен штраф в размере 15 000 рублей.
 
    В отношении отсутствия в местах размещения (нахождения) средств пожарной безопасности знаков пожарной безопасности с использованием фотолюминисцентных материалов указанное нарушение имело место, однако, с учетом того, что образовательное учреждение финансируется из бюджета и директор школы распоряжается средствами в ограниченных пределах, того, что указанные таблички заказаны и оплачены, что подтверждается представленным Николаевой Е.Е. платежным поручением № 298 от 24.12.2013 года, т.е. ею предприняты меры для устранения указанного нарушения, и того, что отсутствие указанных табличек именно на фотолюминисцентных материалах не повлияло на степень пожарной безопасности здания, прихожу к выводу о том, что формально в действиях Николаевой Е.Е. имеются признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, однако в силу малозначительности указанного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ она может быть освобождена от административной ответственности, что в соответствии с положениями п.п.3 пункта 1 статьи 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и прекращение производства по делу в связи с малозначительностью с вынесением устного замечания.
 
    Что касается указанного в постановлении такого нарушения как отсутствие оборудования систем пожарной сигнализации и оповещения о пожаре каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть, подобный канал связи может быть установлен только при наличии в пожарной части соответствующего оборудования, способного принять данную информацию, а как следует из ответа на обращение Пожарной части ПЧ-15 г. Пошехонье, на пункте связи ПЧ-15 ГКУ ЯО ОПС № 15 отсутствует оборудование для приема сигнала автоматической пожарной сигнализации, что исключает возможность исполнения данной нормы.
 
    При указанных обстоятельствах вина директора школы в указанном нарушении отсутствует.
 
    С учетом изложенного постановление государственного инспектора Пошехонского района по пожарному надзору от 18 февраля 2014 г. подлежит отмене, а производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях Николаевой Е.Е. состава административного правонарушения по нарушению, касающемуся отсутствия в системе пожарной сигнализации и оповещения о пожаре канала передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ по нарушению, связанному с отсутствием в местах размещения (нахождения) средств пожарной безопасности знаков пожарной безопасности с использованием фотолюминисцентных материалов по малозначительности.
 
    Руководствуясь п.п. 3 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ,
 
    Р е ш и л а :
 
    Постановление госинспектора Пошехонского района Ярославской области по пожарному надзору от 18 февраля 2014 года о привлечении Николаевой Евгении Евгеньевны к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Николаевой Е.Е. состава правонарушения в части указанного нарушения - отсутствие оборудования систем пожарной сигнализации и оповещения о пожаре каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть - на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, и по малозначительности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в части указанного нарушения - отсутствия в местах размещения (нахождения) средств пожарной безопасности знаков пожарной безопасности с использованием фотолюминисцентных материалов - с объявлением ей устного замечания.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
 
    Судья _____________________