Решение от 23 января 2014 года №12-14/2014

Дело № 12-14/2014
Р Е Ш Е Н И Е
 
    23 января 2014 года                       г.Архангельск
 
    Судья Исакогорского районного суда г.Архангельска Изотов П.Э.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске жалобу Спирина Павла Александровича на постановление мирового судьи судебного участка №2 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска от 5 декабря 2013 года, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска от 5 декабря 2013 года, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска от 5 декабря 2013 года Спирин П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ, а именно в том, что он /дата обезличена/ в 12 часов 35 минут /адрес обезличен/, управляя грузовым транспортным средством «VolvoFH 12 4X2T+ПPSCHMITZSOI» регистрационный знак /номер обезличен/ регион 29 и полуприцепом с регистрационным знаком /номер обезличен/, следовал с тяжеловесным грузом, осевая масса которого на наиболее нагруженную ось составила 10,320 т (при нормативном значении 10,000 т, допустимом значении с учетом погрешности - 10,103 т), не имея разрешения и пропуска на провоз тяжеловесного груза, в нарушение требований ст. 31 ч. 1 ФЗ РФ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, п. 7 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ (перевозка тяжеловесных грузов без специального разрешения).
 
    Спирин П.А. обратился с жалобой на данное постановление, просит его отменить ввиду малозначительности административного правонарушения. В обоснование жалобы сослался на то, что при движении транспортного средства из-за капитального ремонта дорожного полотна ООО «Севзапдорстрой» в районе п.Копачево Архангельской области и экстренного торможения произошло смещение груза, который он перевозил, что повлекло превышение допустимой нагрузки транспортного средства на наиболее нагруженную ось. Полагает, что данное административное правонарушение не носит общественно опасный характер, не причиняет вреда либо угрозу причинения вреда личности, обществу или государству, а также не влечет опасные экономические последствия, поэтому в силу незначительности проступка является малозначительным правонарушением.
 
    Заявитель Спирин П.А. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в суд не явился.
 
    По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16.12.1966, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.
 
    Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Спирин П.А. в силу личного волеизъявления не явился в судебное заседание для рассмотрения своей жалобы, мер по обеспечению участия защитника в рассмотрении дела не предпринял, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.
 
    При таких обстоятельствах дело рассматривается в отсутствии Спирина П.А.
 
    Изучив жалобу и материалы дела, оснований для отмены постановления мирового судьи не нахожу в силу следующего.
 
    По смыслу закона административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ выражается в перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска, если получение такого пропуска обязательно.
 
    Согласно ст. 27 ч.ч. 4 и 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователи автомобильными дорогами обязаны содержать транспортные средства в исправном состоянии в целях обеспечения безопасности дорожного движения, сохранности автомобильных дорог, а также недопущения загрязнения окружающей среды. Использование автомобильных дорог осуществляется с соблюдением правил дорожного движения, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения
 
    Как следует из ст. 29 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ст. 31 ч.ч. 1, 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Порядок выдачи специального разрешения, порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" под тяжеловесным грузом понимается груз груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
 
    Из п. 7 данного Постановления следует, что при перевозке опасных, крупногабаритных или тяжеловесных грузов перевозчик указывает в пункте 13 транспортной накладной при необходимости информацию о номере, дате и сроке действия специального разрешения, а также о маршруте перевозки такого груза.
 
    Предельно допустимая масса транспортного средства не должна превышать значений, установленных Приложением N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, которые составляют: для двухосных автомобилей - 18 тонн, для трехосных автомобилей - 25 тонн, для четырехосных автомобилей - 32 тонны, для автопоездов трехосных - 28 тонн, четырехосных - 36 тонн, пятиосных и более - 40 тонн.
 
    В Приложении N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом предусмотрены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств с расстоянием между сближенными осями свыше 2 метров составляют 10 тонн, свыше 1,65 метров (включительно) - 9 тонн, свыше 1,35 до 1,65 метра (включительно) - 8 тонн, свыше 1,3 до 1,35 метра (включительно) - 7/7,5 тонн, свыше 1до 1,3 метра (включительно) - 7 тонн, до 1 метра - 6 тонн.
 
    Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта РФ от 24.07.2012 №258.
 
    Транспортное средство отнесено ст. 1079 Гражданского кодекса РФ к источнику повышенной опасности. Управляя транспортным средством, относящимся к источнику повышенной опасности, и являясь участником дорожного движения, Спирин П.А. в силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г., обязан знать и соблюдать требования указанных Правил.
 
    Судом установлено, что /дата обезличена/ в 12 часов 35 минут /адрес обезличен/ Спирин П.А., управляя грузовым транспортным средством «VolvoFH 12 4X2T+ПPSCHMITZSOI» регистрационный знак /номер обезличен/ регион 29 и полуприцепом с регистрационным знаком /номер обезличен/, следовал с тяжеловесным грузом, осевая масса которого на наиболее нагруженную ось составила 10,320 т (при нормативном значении 10,000 т, допустимом значении с учетом погрешности - 10,103 т), не имея разрешения и пропуска на провоз тяжеловесного груза, в нарушение требований ст. 31 ч. 1 ФЗ РФ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, п. 7 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ (перевозка тяжеловесных грузов без специального разрешения)
 
    Указанные обстоятельства объективно подтверждаются письменными доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении 29 ОВ №173975 (л.д. 2);
 
    - актом №580 от /дата обезличена/, время взвешивания 12.35 час., о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось с указанием сведений о средствах измерения: система дорожного контроля СДК.Ам-01-2-2, заводской номер 198, свидетельство о проверке №13-1775-01, выдано ФГУ «Архангельский ЦСМ» действительно до 11.10.2014, контрольные весы. Согласно данному акту Спириным П.А. перевозился груз с превышением предельных значений осевой массы транспортного средства на 0,217 т (осевая масса на наиболее нагруженную ось с учетом погрешности составила 10,320 т при допустимой нагрузке 10,103 т с учетом погрешности) (л.д. 4);
 
    - свидетельством о поверке №13-1775-01 (л.д.4-оборот);
 
    - протоколом о задержания транспортного средства 29 АМ 168907 (л.д. 3);
 
    - актом передачи задержанного транспортного средства (л.д. 5-6);
 
    - объяснением Спирина П.А., согласно которому он событие административного правонарушения, факт управления автомобилем с наличием перегруза на оси не оспорил, указав при этом, что впоследствии он данный перегруз устранил (л.д.12).
 
    Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с соблюдением требований ч. 2, 3 ст. 26.2 КоАП РФ, полностью подтверждает виновность Спирина П.А. в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ.
 
    При этом, мнение заявителя о том, что превышение транспортным средством установленных ограничений предельно допустимой нагрузки на ось возникло ввиду смещения груза из-за ремонта дорожного полота и экстренного торможения, является его предположением, которое ничем не подтверждено и основанием для освобождения Спирина П.А. от административной ответственности, а также отмены судебного решения ввиду малозначительности правонарушения не является.
 
    При таких обстоятельствах, оценив доказательства по делу, на основании установленных данных, прихожу к выводу, что Спирин П.А. привлечен к административной ответственности с соблюдением установленного порядка за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч. 1 КоАП РФ, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа или лишения права управления транспортным средством.
 
    Судья считает, что мировой судья рассмотрел дело правомерно, а доводы заявителя, изложенные в жалобе, не могут являться основанием для отмены постановления мирового судьи.
 
    Административное наказание в виде штрафа, которому подвергнут заявитель по оспариваемому постановлению, не превышает размер санкции названной части статьи 12.21.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При вынесении постановления мировой судья с учетом положений ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ правильно учитывал характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, степень его вины, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
 
    В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей проверено дело в полном объеме и не установлены законные основания для отмены постановления мирового судьи.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6, ст. 30.7 п.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
р е ш и л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №2 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска от 5 декабря 2013 года, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска, по делу об административном правонарушении в отношении Спирина Павла Александровичаоставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
 
    Судья                             П.Э. Изотов