Решение от 08 апреля 2014 года №12-14/2014

    Дело № 12-14/2014
 
    Поступило 10.02.2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
08 апреля 2014 г. г. Барабинск
 
        Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Расколупова Г.А.,
 
    рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 в отношении Радченко Светланы Дмитриевны, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        В Барабинский районный суд Новосибирской области Барабинским межрайонным прокурором принесен протест на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 о привлечении Радченко С.Д. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором он просит отменить указанное постановление и дело в отношении Радченко С.Д. вернуть на новое рассмотрение.
 
    В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Радченко С.Д. комиссией по делам несовершеннолетних в нарушение положений ст.26.1, 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлена дата совершения правонарушения Радченко С.Д.. Таким образом, комиссией не выяснены обстоятельства, которые являются обязательными для установления состава данного административного правонарушения.
 
         Прокурор, Радченко С.Д. на рассмотрение протеста не явились, извещены.
 
    Изучив материалы административного дела, прихожу к мнению, что протест прокурора об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 в отношении Радченко С.Д. подлежит удовлетворению, дело об административном правонарушении в отношении Радченко С.Д. подлежит направлению на новое рассмотрение.
 
    18.01.2014 инспектором ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Радченко С.Д по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Радченко С.Д. с данным протоколом была ознакомлена. Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей разъяснены.
 
    Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района согласно ст.23.2, ст.29.5 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении уполномочена рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Барабинского района от 30.01.2014 Радченко С.Д. привлечена к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде предупреждения.
 
    Согласно ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежат родители или иные законные представители несовершеннолетних, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
 
    Как следует из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 в отношении Радченко С.Д., комиссией установлено, что Радченко светлана Дмитриевна имеет на своем воспитании 2-х несовершеннолетних детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ В квартире антисанитарное состояние: повсюду грязь и мусор, постельное белье грязное. Дети не ухожены, в грязной одежде, нет предметов первой необходимости, продукты в ограниченном количестве, дров нет. Тем самым не выполняет свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию детей. Данным постановлением комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав постановила: согласно ст. 5.35. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Радченко С.Д. предупредить.
 
    В соответствии с п.1,2,3,7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
 
    Изучив представленные постановление об административном правонарушении от 30.01.2014 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района, материалы административного дела в отношении Радченко С.Д., прихожу к мнению, что в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района Новосибирской области не указана дата совершения Радченко С.Д. административного правонарушения, кроме того, в постановлении не установлена её виновность в совершении данного административного правонарушения, за совершение которого данным постановлением ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
 
    Данные обстоятельства, исходя их приведенных положений ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат обязательному выяснению по делу об административном правонарушении и позволяют установить в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состав административного правонарушения.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В данном случае при вынесении постановления комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 в отношении Радченко С.Д. допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, следовательно, данное постановление комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района в силу приведенной нормы закона подлежит отмене.
 
    Срок привлечения Радченко С.Д. к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исходя из данных, содержащихся в протоколе об административном правонарушении в отношении Радченко С.Д., в настоящее время истек.
 
    Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Исходя из изложенного, административное дело в отношении Радченко С.Д. в соответствии с приведенными положениями п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
        Исходя из изложенного, протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 16.10.2013 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Радченко С.Д. подлежит отмене, дело в отношении в соответствии с требованиями ст. 24.5ч.1 п.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
                         Р Е Ш И Л:
 
        Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Радченко Светланы Дмитриевны, ДД.ММ.ГГГГ отменить, административное дело в отношении Радченко С.Д. прекратить по ст. 24.5ч.1 п.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья Барабинского района
 
    Новосибирской области                      Г.А. Расколупова