Решение от 14 февраля 2014 года №12-14/2014

    Дело №12-14/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Данилов Ярославской области 14 февраля 2014 года
 
    Судья Даниловского районного суда Ярославской области Аканеев Ю.С.,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, работающей <данные изъяты>, на постановление государственного инспектора Даниловского района ЯО по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1,4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15.000 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1, <данные изъяты>, обратилась в Даниловский районный суд с жалобой на постановление государственного инспектора Даниловского района ЯО по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.ч.1,.4 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 15.000 рублей, полагая его незаконным и необоснованным.
 
    В судебном заседании ФИО1, пояснила, что считает не правомерным привлечение её к административной ответственности, так как работая <данные изъяты>, приняла все меры к соблюдению Правил пожарной безопасности в её учреждении. При проведении плановой проверки данного учреждения на неё были составлены два протокола о совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.20.4 ч.1, 4 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за № наложен штраф в размере 15.000 рублей. Не отрицая наличие фактов, указанных в постановлении, может пояснить, что обслуживающая АПС ООО «Эльма» не выявила неисправность резервного источника питания, но сразу после выявления данного нарушения неисправность была устранена, раструб от огнетушителя, после проверки огнетушителя не был возвращён производившей проверку ВДПО, сразу после выявления данного факта, раструб был возвращен из ВДПО. Само нарушение незначительно, приняты меры по устранению недостатков, считает постановление инспектора ОГПН незаконным и необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить.
 
    Представитель Даниловского отделения ИГПН МЧС России ФИО4 просила жалобу рассмотреть в своё отсутствие, полагала постановление обоснованным, просив суд принять решение по своему усмотрению.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО1 о неправомерном привлечении её к административной ответственности как должностного лица не нашли своего подтверждения, но обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям: Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Согласно ч.4 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Даниловского района ЯО по пожарному надзору ФИО4 <данные изъяты>, ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч.ч.1, 4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15.000 рублей. В протоколах об административных правонарушениях по ст.20.4 ч.ч.1,4 КоАП РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в период с 16.01 по ДД.ММ.ГГГГ в пощениях <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, проведена плановая выездная проверка с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390, а именно: Огнетушитель №3 не исправен, отсутствует раструб (ППР в РФ п.478); резервный источник питания АПС не исправен (должен обеспечивать питание в дежурном режиме в течение 24 часов в режиме «Тревога» не менее 3 часов) (ст.103 ч.4 ФЗ №12, Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; НПБ 110-03 п.14 таб.1 и 10.2.1; НПБ 88-2001 п.14.3);
 
    Исходя из представленных материалов в виде договора между <данные изъяты> (заказчиком) и ООО «Эльма» (исполнителем) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнитель обязался обеспечивать исправную работу автоматической пожарной сигнализации Центра. Согласно справки ООО «Эльма» регламентные работы АПС производились ДД.ММ.ГГГГ года, причины выхода из строя аккумуляторной батареи, выявленные при проверке ДД.ММ.ГГГГ года, устанавливаются. Из справки Даниловского ВДПО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по вине данной организации не был установлен раструб на огнетушителе №3. Из представленных документов следует, что <данные изъяты>, ФИО1, принимает меры по соблюдению правил пожарной безопасности в возглавляемом ею учреждении, поскольку проведённой ранее проверкой данных нарушений не было выявлено, но при этом в её действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного чч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ, но данное правонарушение имеет признаки малозначительности, в связи с чем согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, поскольку действия ФИО1, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Руководствуясь ст.24.5, п.3 ст.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Даниловского района ЯО по пожарному надзору, согласно которого ФИО1, <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1, 4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15.000 рублей, прекратив производство по делу в силу его малозначительности, ограничившись вынесением устного замечания ФИО1
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд.
 
    Судья Аканеев Ю.С.