Дата принятия: 13 июня 2013г.
Номер документа: 12-14/2013
Дело № 12-14/2013
РЕШЕНИЕ
г.п. Чамзинка Республики Мордовия 13 июня 2013 года
Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Клянчина Л.В.,
с участием помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Мартынова А.А.,
при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.п. Чамзинка протест заместителя прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Сульдина А.Ф. на постановление исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела МВД России «Чамзинский» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, в отношении Мусина Р М,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела МВД России «Чамзинский» № от ДД.ММ.ГГГГ Мусин Р.М. подвергнут административному наказанию в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, а именно за то, что Мусин Р.М. в 19 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ у дома <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, имел при этом неопрятный внешний вид, шаткую походку, характерный запах алкоголя из рта, тем самым он оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Заместителем прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Сульдиным А.Ф. на указанное постановление принесен протест, в котором ставится вопрос о его отмене по тем основаниям, что в нарушение требований КоАП Российской Федерации, в резолютивной части постановления не указана сумма штрафа, назначенная Мусину Р.М., незаконно в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность указана «неоднократность», которая не предусмотрена статьей 4.3 КоАП Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Мартынов А.А. поддержал протест.
Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Чамзинский» Журавлев в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Мусин Р.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения протеста прокурора извещен.
В связи с чем судом принято решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя Межмуниципального отдела МВД России «Чамзинский» и лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Мусина Р.М.
Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, выслушав помощника прокурора Мартынова А.А., суд находит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, по следующим основаниям.
Пунктом 3 части 1 статьи 25.11 КоАП Российской Федерации закреплено право прокурора приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 30.6 КоАП Российской Федерации при рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 26.1 КоАП Российской Федерации одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении выяснению, являются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Пунктом 2 части 1 ст. 4.3 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Однако, в подтверждение вывода о неоднократности, материалы дела должны содержать доказательства (не только надлежаще заверенную копию соответствующего постановления, но и сведения о его вступлении в законную силу) того, что ранее лицо привлекалось к административной ответственности и со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания не прошел один год.
Статья 20.21 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность и влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе, должно содержаться мотивированное решение по делу.
Данное требование к постановлению по делу об административном правонарушении является обязательным, независимо от того, каким судом, органом или должностным лицом оно вынесено.
По смыслу закона мотивированное решение по делу должно содержать изложение доказательств и других материалов дела, на которых основаны выводы о совершении лицом административного правонарушения, а также мотивы, по которым суд, орган или должностное лицо отвергло какие-либо из них.
Кроме того, статья 26.11 КоАП Российской Федерации обязывает должностное лицо, рассматривающее дело, дать оценку доказательствам в их совокупности.
В обжалуемом же постановлении не указано, на каких доказательствах основаны выводы должностного лица о совершении Мусиным Р.М. административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, не указан размер штрафа, назначенный Мусину Р.М. за совершение вышеуказанного постановления.
Таким образом, в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует мотивированное решение по делу.
При этом суд считает, что отсутствие в использованном для оформления данного постановления по делу об административном правонарушении бланке в описательно-мотивировочной части постановления графы для изложения мотивированного решения по делу, не является основанием для того, чтобы в нем не было указано мотивированное решение по делу.
Указанное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, по мнению суда, является существенным, так как оно не позволило и.о. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Чамзинский» всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации вышеуказанные обстоятельств являются основанием для отмены постановления и.о. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Чамзинский» и возвращения дела на новое рассмотрение данному должностному лицу.
При этом суд учитывает, что предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории административных дел двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности еще не истек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Чамзинский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, в отношении Мусина Р М – отменить, административное дело в отношении Мусина Р М направить на новое рассмотрение начальнику Межмуниципального отдела МВД России «Чамзинский».
Решение вступает в законную силу со дня его оглашения и обжалованию не подлежит.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
судья Л.В. Клянчина
