Решение от 05 марта 2013 года №12-14/2013

                                                                                                                                 Дело №12-14/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    5 марта 2013 года.                                         
 
    Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Федченко В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Управления Росздравнадзора по Ростовской области на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении вынесенное мировым судьей судебного участка №6 города Шахты 6 декабря 2012 года,-
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно постановления по делу об административном правонарушении, вынесенным 6 декабря 2012 г. мировым судьей судебного участка №6 г.Шахты Ростовской области Купченко Н.В. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица руководителя государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства г.Шахты» Еременко Е.Г. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    В установленный срок Управление Росздравнадзора по Ростовской области обжаловало постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении вынесенное мировым судьей судебного участка №6 города Шахты 6 декабря 2012 года, считает его незаконным, просит суд изменить указанное постановление, привлечь руководителя государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства г.Шахты» к административной ответственности по ст.19.20 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
    Представитель Управления Росздравнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
 
    Представитель государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства г.Шахты»по доверенности Неклюдова О.В., а также Еременко Е.Г. в судебное заседание явились, просили суд рассмотреть жалобу Управления Росздравнадзора по Ростовской области по существу, в отсутствие представителя Управления Росздравнадзора по Ростовской области, решение мирового судьи судебного участка №6 города Шахты 6 декабря 2012 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства г.Шахты» Неклюдову О.В., а также Еременко Е.Г., считаю, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении вынесенное мировым судьей судебного участка №6 города Шахты 6 декабря 2012 года отмене не подлежит по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Из административного дела следует, что государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Ростовской области «Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства г.Шахты» 17 августа 2009 года Управлением Росздравнадзора в Ростовской области выдана лицензия №ФС-61-01-001091, в которой отражены следующие работы и услуги: осуществление доврачебной помощи по сестринскому уходу, лечебному делу. Осуществление медико-санитарной помощи по терапии.
 
    Согласно приложения к «Положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства №291 от 16.04.2012 года, социально-медицинские услуги, указанные в п.5.1.2 Устава государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства г.Шахты», не входят в перечень работ и услуг, составляющих медицинскую деятельность. В связи с изложенным, не является обязательным наличие у исполняющей обязанности руководителя государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства г.Шахты» Еременко Е.Г. высшего профессионального (медицинского) образования, послевузовского (для специалистов с медицинским образованием и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста (для специалиста с медицинским образованием).
 
    Судьей установлено, что при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении мировым судьей собранные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Факт отсутствия состава административного правонарушения в действиях юридического лица был подробно исследован мировым судьей и с учетом материалов дела об административном правонарушении был обоснованно сделан вывод об отсутствии в действиях должностного лица административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данный факт полностью подтверждается материалами административного дела. Доводы жалобы Управления Росздравнадзора по Ростовской области сводятся к переоценке доказательств, оценка которых была дана мировым судьей и не могут являться основание для отмены либо изменения вынесенного мировым судьей постановления.
 
    На основании изложенного и в соответствии со ст.30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.19.20 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении руководителя государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства г.Шахты» Еременко Е.Г. вынесенное 6 декабря 2012 года мировым судьей судебного участка № 6 г.Шахты Ростовской области оставить без изменения, жалобу Управления Росздравнадзора по Ростовской области без удовлетворения.
 
 
    Копия верна (подпись)
 
    Судья:                                                                                       Федченко В.И.