Решение от 07 февраля 2013 года №12-14/2013

    Дело № 12-14/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Торжок 07 февраля 2013 года
 
    Судья Торжокского городского суда Тверской области Арсеньева Е.Ю. (юридический адрес Торжокского городского суда Тверской области: 172008, Тверская область, г. Торжок, ул. Дзержинского, д. 42),
 
    с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Федорова М.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федорова Михаила Олеговича на постановление мирового судьи судебного участка Торжокского района Тверской области от 27 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка Торжокского района Тверской области от 27 декабря 2012 года Федоров М.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Федоров М.О. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка Торжокского района Тверской области от 27.12.2012 о наложении на него административного взыскания в виде лишения права управления транспортными средствами изменить, смягчить наказание до административного штрафа.
 
    В обоснование жалобы указал следующее.
 
    В соответствии со ст. 12.15 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность по данной статье наступает только за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения. При повороте налево он сплошной линии разметки не видел, так как дорога в данном месте была засыпана снегом. Данное обстоятельство, вопреки доводам вышеуказанного постановления, не опровергается и приложенной к делу видеозаписью. По его мнению, он в нарушение ПДД, как это указано в оспариваемом постановлении, разметку 1.1 не пересекал.
 
    В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
 
    С 01 января 2013 года часть 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо лишения специального права, предусматривает административное наказание и в виде административного штрафа для лица, ранее не привлекавшегося к ответственности по данной статье.
 
    В судебном заседании Федоров М.О. поданную им жалобу поддержал, пояснив, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.15 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает, при совершении маневра поворота не сориентировался в незнакомой обстановке, из-за снега не заметил дорожной разметки. Он является единственным кормильцем в семье, работает водителем дальних рейсов. На его иждивении находятся жена и двое малолетних детей. Просит применить к нему административное наказание в виде административного штрафа. К административной ответственности по указанной статье привлекается впервые.
 
    Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Федорова М.О., проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В целях проверки вынесенного постановления судья заслушивает объяснения лица в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении, заслушивает объяснения других лиц, исследует доказательства и материалы, как имеющиеся в деле, так и дополнительно представленные.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Частью 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением, подпадающим под действие данной нормы, признается выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    Нарушение водителями требований дорожных знаков или разметки, в том числе дорожной разметки 1.1, которые повлекли выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, также следует квалифицировать по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Как видно из материалов дела, квалификация действий Федорова М.О. по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определена мировым судьей правильно. В ходе рассмотрения дела мировым судьей факт совершения Федоровым М.О. административного правонарушения нашел свое подтверждение.
 
    Порядок привлечения Федорова М.О. к административной ответственности не нарушен. Административное наказание назначено с учетом характера, общественной опасности содеянного, личности виновного, в пределах, установленных законом, действующим на момент совершения административного правонарушения.
 
    В силу части 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
 
    Вместе с тем, согласно части 2 данной статьи, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
 
    Обратная сила законодательства, смягчающего или отменяющего ответственность за административные правонарушения, соответствует предписанию ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, в соответствии с которой, «если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон». В указанной конституционной норме подразумевается вступление в силу нового акта, устраняющего или смягчающего ответственность, принятого только в форме федерального закона, что следует из сопоставления ч. 2 ст. 54 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.
 
    Установление административной и любой другой юридической ответственности возможно только федеральным законом, следовательно, и отмена норм об ответственности или их смягчение допускаются актом, принятым в указанной форме.
 
    Правило об обратной силе закона применяется только в отношении постановления о назначении административного наказания при осуществлении предусмотренных КоАП процессуальных действий, предшествующих стадии исполнительного производства.
 
    На момент совершения Федоровым М.О. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (30 ноября 2012), часть 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действовала в редакции Федерального закона от 23 июля 2010 года №175-ФЗ и санкция части 4 данной статьи предусматривала лишение права управления транспортными средствами на срок от четырёх до шести месяцев.
 
    Федеральным законом от 25.12.2012 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2013, в ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, улучшающие положение лица, привлекаемого к административной ответственности: санкция части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наряду с лишением права управления транспортными средствами, предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
 
    То есть данная редакция статьи улучшает положение Федорова М.О., совершившего административное правонарушение.
 
    По сведениям, представленным должностным лицом, из информационной системы по административной практике усматривается, что Федоров М.О. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ранее не привлекался.
 
    Учитывая данные о личности Федорова М.О., признание им вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, совершение данного административного правонарушения по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях впервые, суд полагает возможным применить в отношении него обратную силу Федерального закона 25 декабря 2012 года №252-ФЗ, улучшающего его положение по смыслу статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В этой связи суд полагает постановление мирового судьи в части назначенного административного наказания в отношении Федорова М.О. в виде лишения права управления транспортными средствами изменить, назначив ему наказание по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2012 года №252-ФЗ) в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
 
    Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
р е ш и л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка Торжокского района Тверской области от 27 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федорова Михаила Олеговича изменить в части назначенного наказания.
 
    Назначить Федорову Михаилу Олеговичу, *** года рождения, уроженцу *** наказание по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2012 года №252-ФЗ) в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: расчетный счет №40101810200000010001; лицевой счет №04131227370; ГРКЦ НБ УР Банка России в г. Ижевске; БИК 049401001; КБК 18811630020016000140; ОКАТО 94401000000; ИНН 1833004629; КПП 183301001; УФК по УР (ОБ ДПС ГИБДД МВД по УР); наименование платежа: административный штраф.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшемупостановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесшийпостановление, принимаетрешениео привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Решение, вынесенное по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу немедленно со дня вынесения в соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ, и обжалованию в порядке ст.ст. 30.9 и 30.10 КоАП РФ не подлежит.
 
    Судья Е.Ю. Арсеньева