Решение от 23 мая 2013 года №12-14/2013

Дело № 12-14/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    23 мая 2013 года с.Волчиха
 
    Волчихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Кизима И.С.
 
    с участием заместителя прокурора Волчихинского района Алтайского края Швидко Е.А.
 
    при секретаре Лихачевой Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление старшего судебного пристава ОСП Волчихинского района о наложении административного штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Искусновой Е.В. по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Волчихинский районным судом вынесено решение по гражданскому делу по иску Потапенко ФИО16 к Потапенко (Искусновой) ФИО17 об определении порядка общения с ребенком.
 
    В связи с неисполнением решения суда ответчиком, истец подал в ОСП Волчихинского района исполнительный лист для принудительного исполнения решения суда.
 
    Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство по данному исполнительному листу.
 
    Согласно требования судебного пристава –исполнителя ОСП Волчихинского района Кулешовой В.Н. была возложена обязанность на Искуснову (до брака Потапенко) Е.В. должника по исполнительному производству предоставить ДД.ММ.ГГГГ ребенка ФИО3 для встречи с отцом Потапенко ФИО16.
 
    Указанное требование было получено Искусновой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ в этот день Искуснова Е.В. ребенка сына ФИО3 на встречу с отцом не привела, в телефонном разговоре пояснила, что привезти не на чем, так как автомобиль её родителей попал в аварию.
 
    ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и вынесено постановление № о наложении административного штрафа в отношении Искусновой Е.В.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Искуснова Е.В. обратилась в прокуратуру Волчихинского района с жалобой на постановление ОСП Волчихинского района от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа.
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Волчихинского района Алтайского края был вынесен протест в порядке ст.30.10 КоАП РФ, согласно которого постановление ОСП является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что Искуснова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 00 мин. не предоставила ребенка для свидания, в результате чего было сорвано проведение необходимых исполнительных действий в рамках исполнительного производства.
 
    При рассмотрении дела об административным правонарушении Исскуснова Е.В. поясняла о невозможности исполнения требования судебного пристава-исполнителя, а именно о том, что автомобиль был сломан.
 
    Учитывая, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в тот же день после составления протокола, Искуснова Е.В. не имела возможности предоставить доказательства в обоснование своей позиции.
 
    Справкой о дорожно-транспортном происшествии от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что автомобиль действительно попал в ДТП. Справкой ОАО «Волчихинское АТП» подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ автобус в <адрес> не заезжает из-за бездорожья.
 
    Таким образом, по независящим от Искусновой Е.В. причинам, ею не выполнено требование судебного пристава-исполнителя. Однако при рассмотрении дела об административном правонарушении указанные обстоятельства не были предметом исследования, им не дана надлежащая оценка.
 
    В связи с чем, вина, обязательный признак состава административного правонарушения, в действиях Искусновой Е.В. отсутствует, следовательно, и отсутствует состав вмененного административного правонарушения.
 
    В своем протесте прокурор просит суд восстановить срок опротестования, предусмотренный ст. 30.3., ст. 30.10. КоАП РФ. Постановление старшего судебного пристава ОСП Волчихинского района Тютюнникова С.А. о наложении административного штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Искусновой Е.В. по ч. 1 ст. 17.14. КоАП РФ, отменить, дело об административном правонарушении прекратить.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Швидко Е.А. требования, обстоятельства, указанные в протесте поддержала.
 
    Представитель Искусновой Е.В. по доверенности Зимина Н.А. протест прокурора поддержала. Суду пояснила, что Искуснова Е.В. приходится ей дочерью, она и её внук зарегистрированы в <адрес>. Внук ФИО3 проживает с ними в <адрес>, ходит там в детский сад. На встречу с отцом его возят они с мужем. ДД.ММ.ГГГГ их автомобиль попал в ДТП. Им не на чем было доехать до <адрес>, до трассы достаточно далеко. Считает, что Искуснову Е.В. незаконно наказали. Полагает, что информация, предоставленная начальником эксплуатации ОАО «Волчихинское АТП» не соответствует действительности.
 
    Представитель ОСП Волчихинского района Кулешова В.Н. возражала против восстановления срока на опротестования, не согласилась с протестом прокурора. Суду пояснила, что у неё в производстве находится исполнительное производство в отношении должника Искусновой Е.В. Искуснова Е.В. в очередной раз была письменно предупреждена о встрече с Потапенко С.Н. ДД.ММ.ГГГГ, однако на встречу не явилась. Она приехав к Потапенко С.Н. для осуществления исполнения суда Искуснову Е.В. не увидела. До этого о причинах неявки та не предупредила. ДД.ММ.ГГГГ после звонка пристава-исполнителя, Искуснова Е.В. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ у её родителей автомобиль попал в ДТП и ребенка она привезти не может. Однако, Искуснова Е.В. зарегистрирована по адресу <адрес>, там же проживает, согласно данных АТП Волчихинского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у должника имелась возможность общественным транспортом доставить ребенка для исполнительных действий.
 
    Суд, выслушав заместителя прокурора Швидко Е.А., представителя Искусновой Е,В.-Зимину Н.А., представителя ОСП Волчихинского района Кулешову В.Н., исследовав материалы дела, считает необходимым срок для подачи протеста восстановить, постановление судебного пристава оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    В силу ч.1,2 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1,2 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
 
    Из материалов дела следует, что копия постановления о назначении наказания была получена Искусновой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района ею была подана жалоба на указанное постановление.
 
    Согласно ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» Приказа Генерального Прокурора РФ от 30.01.2013 г. № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ», ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре РФ» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
 
    Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
 
    Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации.
 
    Кроме того, учитывая, что Искуснова Е.В. обратилась с жалобой в прокуратуру Волчихинского района в предусмотренный законом срок, отсутствует злоупотребление правом, срок подлежит восстановлению.
 
    В силу ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст.6 Закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
 
    Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
 
    Вина Искусновой Е.В. в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Искусновой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, требованием от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен следующий порядок общения с ребенком: «Определить время общения Потапенко ФИО16 с сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения один раза в неделю, следующим образом.
 
    Искуснова ФИО17 приводит к Потапенко ФИО16 для общения сына Потапенко Ивана по месту жительства Потапенко ФИО16 по адресу: <адрес>, в воскресенье каждой недели в 10 часов 00 минут. Потапенко ФИО16 возвращает сына ФИО3 в 17 часов 00 минут в этот же день по месту его проживания матери Искусновой ФИО17.»
 
    Согласно указанного решения суда Искуснова Е.В. просила суд предоставить возможность самой отводить ребенка к Потапенко С.Н., живут они рядом.
 
    Так же, согласно справки УФМС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ сама должник зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. Взыскатель Потапенко С.Н. проживает адресу <адрес>.
 
    Нахождение ребенка у родителей должника, участие автомобиля родителей должника в ДТП, не является уважительной причиной для неисполнения решения суда и не выполнения требований пристава-исполнителя.
 
    Кроме того, согласно сообщения начальника эксплуатации ОАО «Волчихинское АТП» Лунёвой И.В. по Маршруту Барнаул -Ключи - Барнаул проходит по главной дороге мимо <адрес>, следовательно для проходящих автобусов на трассе установлена остановка для пассажиров <адрес>. За период с ДД.ММ.ГГГГпо 17.03 2013г. рейс производился ежедневно по маршрутному расписанию. ( Днём:Барнаул -Ключи в 12ч. 50мин. в <адрес>.(Ночь: Барнаул - Ключи в 24ч.00мин. в <адрес>). По мимо транзитного транспорта по маршруту Волчиха -Барнаул - Волчиха ежедневно осуществляется рейс ОАО «Волчихинским АТП», проходящий через <адрес>, время пребывания <адрес> 19 часов 50 минут ежедневно.
 
    Предоставление справки кассиром АТП ДД.ММ.ГГГГ о том, что автобус в <адрес> не заходит с ДД.ММ.ГГГГ из-за бездорожья, а так же наличие информации о участии родителей должника в ДТП, не свидетельствует об отсутствии возможности проходящим транспортом доставить ребенка в <адрес>
 
    Так же при вручении требования о возложении обязанности на Искуснову Е.В. предоставить ребенка для встречи с отцом 17.03.2013 г. должнику разъяснено, что за невыполнение данных требований, непредставление вышеуказанной информации или предоставление не верных сведений виновные лица могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной КоАП РФ.
 
    Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме соответствует положениям законодательства РФ об исполнительном производстве и является обоснованным.
 
    Кроме того указанное постановление соответствует целям и задачам исполнительном производстве и направлено на исполнение требований исполнительного документа.
 
    Доводы протеста об отсутствии вины Искусновой Е.В.в совершении правонарушения в связи с тем, что она не имела возможности предоставить доказательства в обоснование своей позиции, не могут быть приняты во внимание, так как требование судебного пристава исполнителя Искуснова Е.В. получила ДД.ММ.ГГГГ, ДТП с участием родителей должника произошло ДД.ММ.ГГГГ. О причинах неисполнения требования судебного пристава-исполнителя должник не сообщила.
 
    Наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей соответствует санкции ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, протест прокурора Волчихинского района без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление старшего судебного пристава ОСП Волчихинского района о наложении административного штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Искусновой Е.В. по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ оставить без изменения, протест прокурора Волчихинского района Алтайского края без удовлетворения.
 
    СУДЬЯ: Кизима И.С.
 
    Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2013 года.