Решение от 24 мая 2013 года №12-14/2013

Дело № 12-14/2013
РЕШЕНИЕ
 
    г. Жуковка Брянской области         24 мая 2013 года
 
    Жуковский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Цуканова Д.А.,
 
    с участием защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - Ромашиной С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора дорожно-патрульной службы ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу Некрасова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 32 Жуковского района Брянской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 03.01.2013 года, вынесенным старшим инспектором дорожно-патрульной службы ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу Некрасовым А.В., Аббасов Х.Н.о. 03.01.2013 г. управлял автомашиной <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, после остановки транспортного средствавозле дома № по ул.<адрес> в 01 час. 30 мин. указанных суток, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, тем самым нарушил п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №32 Жуковского района Брянской области от 29 марта 2013 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Аббасова Х.Н.о. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    В своей жалобе старший инспектор ДПС Некрасов А.В. указывает, что не согласен с вышеназванным постановлением, поскольку мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Аббасова Х.Н.о. неполно и не всесторонне, с нарушением норм процессуального права. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 32 Жуковского района Брянской области от 29.03.2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Аббасова Х.Н.о. и возвратить дело на новое рассмотрение.
 
    В судебное заседание старший инспектор ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу Некрасов А.В. не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причины неявки не имеется. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило.
 
    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие старшего инспектора ДПС Некрасова А.В.
 
    Аббасов Х.Н.о. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, действует через своего защитника.
 
    Суд в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие Аббасова Х.Н.о.
 
    Защитник Аббасова Х.Н.о. - Ромашина С.В. в судебном заседании возражала против жалобы, сославшись на обстоятельства, указанные в постановлении мирового судьи.
 
    Выслушав защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба старшего инспектора ДПС Некрасова А.В. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Вышеназванные процессуальные требования мировым судьей судебного участка № 32 Жуковского района Брянской области при рассмотрении дела выполнены не были.
 
    Обосновывая вывод о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Аббасова Х.Н.о., в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения, мировой судья сослался на то, что Аббасов Х.Н.о., является гражданином Республики <данные изъяты>, где имеет постоянное место жительства, на территории Российской Федерации пребывает периодически, собственноручной записи о владении русским языком в протоколе об административном правонарушении не делал, лица, присутствовавшие при составлении процессуальных документов, о данном факте ничего не поясняли, ходатайство о направлении материалов дела для рассмотрения по месту жительства писалось не им самим, а другим лицом за его подписью. На основании указанных данных мировой судья пришел к выводу, что Аббасов Х.Н.о. русским языком фактически не владеет, поэтому не понимал сущность требований сотрудника полиции, а потому у него отсутствует вина в инкриминируемом правонарушении.
 
    Данный вывод мирового судьи является необоснованным, поскольку противоречит материалам дела об административном правонарушении.
 
    В протоколе об административном правонарушении № от 03.01.2013 г. Аббасов Х.Н.о. собственноручно сделал запись о том, что он владеет русским языком. Объяснения в данном протоколе также написаны им собственноручно на русском языке. Записи об отказе от прохождения освидетельствования на месте и от прохождения медицинского освидетельствования в протоколе № о направлении на медицинское освидетельствование от 03.01.2013 г. и в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № от 03.01.2013 г. также сделаны Аббасовым Х.Н.о. собственноручно на русском языке. Из объяснений присутствовавших при направлении на медицинское освидетельствование Аббасова Н.Х.о. в качестве понятых ФИО5 и ФИО6 следует, что Аббасов Х.Н.о. отказался от прохождения освидетельствования на месте и от прохождения медицинского освидетельствования. Сведений о том, что Аббасов Х.Н.о. не владеет русским языком, в объяснениях данных лиц не содержится.
 
    Ходатайство мировому судье судебного участка № 32 Жуковского района Брянской области от 13.03.2013 г. об отложении судебного заседания в связи с необходимостью воспользоваться помощью защитника и заявление о продлении срока действия временного разрешения, подписанные Аббасовым Х.Н.о., составлены на русском языке. Сведений об их составлении Аббасовым Х.Н.о. с помощью переводчика в указанных документах и в иных материалах дела не содержится.
 
    Расписка в получении судебной повестки о вызове в судебное заседание на 29.03.2013 г., составленная на русском языке, подписана Аббасовым Х.Н.о. лично и также не содержит сведений о ее переводе на <данные изъяты> язык.
 
    Имеющаяся в справочном листе запись о получении 16.04.2013 г. копии постановления по делу об административном правонарушении выполнена на русском языке и подписана Аббасовым Х.Н.о. без помощи переводчика.
 
    Из приложенных к жалобе старшим инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу Некрасовым А.В. данных учета следует, что Аббасов Х.Н.о. в 2008 г., в 2010 г., в 2012 г., проживая в <адрес>, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области безопасности дорожного движения, в том числе по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. В 2008 г. и в 2011 г. Аббасов Х.Н.о. обращался в ОБ ДПС УВД ЮВАО <адрес> по поводу замены временного разрешения на право управления транспортным средством.
 
    Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Аббасов Х.Н.о. владеет русским языком в достаточной мере, владел им и на момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении № от 03.01.2013 г. и иных процессуальных документов, понимал сущность предъявленных к нему сотрудником ГИБДД требований, однако в нарушение п.2.3.2 Правил дорожного движения РФ не выполнил их.
 
    Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, участники дорожного движения обязаны по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
 
    Ответственность, предусмотренная частью 1 ст.12.26 КоАП РФ, наступает в случае невыполнения требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
 
    Факт совершения Аббасовым Х.Н.о. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью имеющихся в деле и исследованных в судебном заседании доказательств - протоколом об административном правонарушении № от 03.01.2013 г. (л.д. 3), протоколом № от 03.01.2013 г. об отстранении от управления транспортным средством (л.д.4), актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № (л.д.5), протоколом № о направлении на медицинское освидетельствование от 03.01.2013 г. (л.д.6), объяснениями ФИО5 и ФИО6 (л.д.7-8), рапортом старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу Некрасова А.В. (л.д.9).
 
    В связи с этим мировой судья необоснованно пришел к выводу об отсутствии вины Аббасова Х.Н.о. в инкриминируемом ему правонарушении и отсутствии в связи с этим в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
 
    Учитывая, что мировым судьей не были приняты меры для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, суд считает, что доводы жалобы являются обоснованными, а постановление по делу об административном правонарушении от 29.03.2013 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Аббасова Х.Н.о. - подлежащим отмене.
 
    Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Аббасова Х.Н.о. дела об административном правонарушении, имели место 03 января 2013 года.
 
    14 февраля 2013 года Аббасов Х.Н.о. ходатайствовал о передаче дела об административном правонарушении по месту его временной регистрации. Ходатайство Аббасова Х.Н.о. было удовлетворено. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 г. Ельца Липецкой области от 14.02.2013 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Аббасова Х.Н.о. было передано мировому судье судебного участка №32 Жуковского района Брянской области.
 
    26 февраля 2013 года указанное дело об административном правонарушении поступило в судебный участок №32 Жуковского района Брянской области и было принято к производству мировым судьей.
 
    В силу ч.5. ст.4.5 КоАП РФ, в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Следовательно, срок давности привлечения Аббасова Х.Н.о. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с учетом ч.5 указанной статьи, по настоящему делу истек 15 апреля 2013 года.
 
    Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
 
    В связи с этим производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Аббасова Х.Н.о. подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Жалобу старшего инспектора дорожно-патрульной службы ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу Некрасова А.В. удовлетворить частично.
 
    Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ от 29 марта 2013 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 32 Жуковского района Брянской области в отношении Аббасова Х.Н.о. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, отменить, производство по настоящему делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Жалобу старшего инспектора дорожно-патрульной службы ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу Некрасова А.В. в части возвращения дела на новое рассмотрение оставить без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
 
    Председательствующий
 
    Судья                        подпись                                  Д.А. Цуканов
 
    Решение вступило в законную силу 24 мая 2013 года.
 
    Судья                          Д.А. Цуканов