Решение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 12-1419/2021

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах Сидорского С.Н. на постановление судьи Тимашевского районного суда Краснодарского края от 20 февраля 2021 года,

установил:

постановлением судьи Тимашевского районного суда Краснодарского края от 20 февраля 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ПАО Сбербанк на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах Сидорский С.Н. просит постановление районного суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, возвратив дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Бардиж О.В. и представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах Узунову Л.В., поддержавших доводы жалобы, а также защитника ПАО Сбербанк - Портного А.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 22 декабря 2020 года, в 14 часов, при рассмотрении материалов санитарно-эпидемиологического расследования в Краснодарском отделении N 8619 ПАО "Сбербанк России", расположенного по адресу: г. <ФИО>1, <Адрес...>А, по фактам регистрации случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников Банка, установлено, что находящиеся на работе сотрудники: Прокопец А.А. (с 23.09.2020г. по 26.09.2020г.), Суворова Е.А. ( с 23.09.2020г. по 26.09.2020г.), Погосян А.А. (с 24.09.2020г. по 25.09.2020г.), Милаева Е.В. (с 21.09.2020г. по 25.09.2020г.) и Кондратенко Ю.В. (с 22.09.2020г. по 26.09.2020г.) осуществляли трудовую деятельность с симптомами характерными инфекционному заболеванию COVID-19, представляющего опасность для окружающих (потеря обоняния, одышка, повышение темпиратуры тела до 37,5гр.С, кашель, головная боль, першение в горле, слабость, насморк), которое затем было подтверждено лабораторными исследованиями.

30 декабря 2020 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах Попурий Е.В. в отношении юридического лица - ПАО Сбербанк составлен протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, судья Краснодарского краевого суда полагает, что судьёй районного суда сделан правильный вывод об отсутствии в действиях юридического лица - ПАО Сбербанк состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьёй первой инстанции установлено, что в Краснодарском отделении N 8619 ПАО "Сбербанк России", расположенном по адресу: г. <ФИО>1, <Адрес...>А организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу. В частности, Банком осуществляется измерение температуры тела работников при входе в здание Банка и в течение рабочего дня, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания, что подтверждается представленными в материалы дела журналами измерения температуры тела сотрудников.

Кроме того, еженедельно в отношении сотрудников Банка проводится тестирование на COVID-19, данные которых передаются в Роспотребнадзор.

Незначительные временные разрывы между датами очередной сдачи сотрудником теста, и последующем нахождением его на рабочем месте, датой получения условно-положительного результата и подтверждением теста Роспотребнадзором, является следствие необходимости доставки взятых проб у сотрудников Банка в лабораторию медицинского учреждения, отобравшего пробы, и времени необходимого для исследования результатов анализов и его подтверждением Роспотребнадзором.

На основании экстренных извещений специалистом Тимашевского филиала ФГБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" Мищенко В.В. собран эпидемиологический анамнез и составлено донесения, в которых указаны даты заболеваний сотрудников.

В амбулаторных картах сотрудников Банка Прокопец А.А., Суворовой Е.А., Погосян А.А., Милаевой Е.В. и Кондратенко Ю.В. не указано, наличие симптомов заболевания COVID-19 в период нахождения их на работе.

Из журнала измерения температуры ДО 8619/0499, следует, что Прокопец А.А. (дата заболевания 23.09.2020г., последнее посещение работы 26.09.2020г.), Суворова Е.А. (дата заболевания 23.09.2020г., последнее посещение работы 26.09.2020г.), Погосян А.А. (дата заболевания 24.09.2020г., последнее посещение работы 25.09.2020г.), Милаева Е.В. (дата заболевания 21.09.2020г. последнее посещение работы 25.09.2020г.), Кондратенко Ю.В. (дата заболевания 22.09.2020г., последнее посещение работы 26.09.2020г.) в период нахождения на рабочем месте не имели повышенной температуры тела.

Согласно протоколам испытаний, проведенным АИЛЦ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае", РНК SARS-Cov-2 у сотрудников Банка: Погосян А.А., Милаевой Е.В. и Кондратенко Ю.В. было подтверждено 26 сентября 2020 года, у Прокопец А.А. и Суворовой Е.А. - 27 сентября 2020 года.

Следовательно, после подтверждения лабораторными исследованиями заболевания у Прокопец А.А., Суворовой Е.А., Погосян А.А., Милаевой Е.В. и Кондратенко Ю.В., указанные работники Банка на рабочем месте не находились.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии вины юридического лица - ПАО Сбербанк в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья Краснодарского краевого суда считает верным вывод судьи районного суда о прекращении производства по делу.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьёй первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статей 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

постановление судьи Тимашевского районного суда Краснодарского края от 20 февраля 2021 года, вынесенное в отношении юридического лица - ПАО Сбербанк по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах Сидорского С.Н. - без удовлетворения.

Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка