Решение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 12-1417/2021

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - старшего инспектора ОВМ УМВД России по городскому округу Коломна Цыбулина Г.А. на постановление Коломенского городского суда Московской области от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Квадратный метр",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Коломенского городского суда Московской области от 27 мая 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Квадратный метр" (далее ООО "Квадратный метр", Общество) ОГРН: 1135022002422; ИНН:5022042564, юридический адрес: Московская область, г. Коломна, ул. Красная Заря, д. 1, кв. 71, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением городского суда, должностное лицо Цыбулин Г.А. его обжаловал, просил отменить, указывая на доказанность вины Общества в совершении правонарушения.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Квадратный метр" Калинина Р.А., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения постановления городского суда.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО "Квадратный метр" к административной ответственности послужило то, что 19.02.2021 года в 10 часов 30 минут в ходе проверки мест пребывания (проживания), фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории проведения работ по ремонту технического центра по адресу: Московская область, г.Коломна, ул.Ленина, д. 139 был выявлен гражданин Республики Узбекистан Юлдошев Дилшодбек Тохиржон угли, 12.02.2001 года рождения, пояснивший, что выполняет работы в качестве грузчика бытовых отходов на территории г.Коломна и Коломенского городского округа Московской области. На момент проведения проверки разрешения на работу, либо патента, действующего на территории Московской области, иностранный гражданин не имел, вместе с тем он обязан иметь его в соответствии с п.4 ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В ходе проведения административного расследования, 29.03.2021 года было установлено, что ООО "Квадратный метр" в период времени с 01.02.2021 года по 10 часов 30 минут 19.02.2021 года, в нарушение требований п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Юлдошева Дилшодбека Тохиржон угли, 12.02.2001 года рождения, используя его труд в качестве подсобного рабочего ООО "Квадратный метр", при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области.

По данному факту 29 марта 2021 года в отношении ООО "Квадратный метр" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, если указанное нарушение совершено в городе федерального значения Москве или Санкт- Петербурге либо в Московской и Ленинградской области.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, суд первой инстанции, оценив и проверив собранные по делу доказательства, пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО "Квадратный метр" состава административного правонарушения, поскольку имеющиеся в деле доказательства бесспорно не подтверждают вину ООО "Квадратный метр" в совершении вмененного ему правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст, 18.15 КоАП РФ, так как отсутствуют доказательства того, что именно Общество допустило к выполнению работ иностранного гражданина.

С учетом вышеизложенного, городской суд пришел к выводу об отсутствии состава правонарушения в действиях ООО "Квадратный метр", поскольку согласно положению ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Постановление суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, обосновано и мотивировано.

Кроме того, ч.4 ст.30.7 КоАП РФ определяет, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении по жалобе должностного лица может быть отменено, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Между тем, доводы жалобы фактически направлены на переоценку доказательств и обстоятельств дела, исследованных городским судом по правилам ст.ст. 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом существенных (фундаментальных) процессуальных нарушений, влияющих на исход дела и влекущих пересмотр обжалуемого судебного акта, не усматривается.

Оснований для переоценки установленных судом при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

Дело рассмотрено городским судом в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Коломенского городского суда Московской области от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Квадратный метр" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка