Решение от 18 февраля 2014 года №12-14/14

    Дело № 12-14/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
    18 февраля 2014 года       пгт. Славянка
 
    Судья Хасанского районного суда Приморского края Ануфриев М. А.,
 
    рассмотрев жалобу защитника муниципального казённого общеобразовательного учреждения начальной общеобразовательной школы <адрес> (далее - МКОУ НОШ с. Гвоздево) Шинкевич С. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 91 Хасанского района Приморского края от 29 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении МКОУ НОШ <адрес>, адрес: <адрес>, ИНН № ОГРН №,
 
у с т а н о в и л:
 
    постановлением мирового судьи судебного участка № 91 Хасанского района Приморского края от 29 октября 2013 года МКОУ НОШ <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.
 
    В жалобе защитник МКОУ НОШ <адрес> просит отменить постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное, ссылаясь на отсутствие вины школы в совершении административного правонарушения.
 
    Законный представитель МКОУ НОШ <адрес>, защитник в суд на рассмотрению жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще, причину неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли. Вследствие чего суд в соответствии с частью 3 статьи 25.4, частью 2 статьи 30.6 КоАП РФ находит возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие законного представителя и защитника.
 
    Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене.
 
    Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 
    Поводом для возбуждения настоящего дела послужило то, что МКОУ НОШ <адрес> не выполнило в установленный срок пункт 2 предписания № от 24 мая 2013 года, вынесенного заместителем главного государственного инспектора Хасанского муниципального района по пожарному надзору. Так, согласно пункту 2 указанного предписания на МКОУ НОШ <адрес> возложена обязанность устранить до 1 августа 2013 года нарушение требований пожарной безопасности, выразившегося, что в здании школы по адресу: <адрес>, допускается эксплуатация котельной под помещениями общественного назначения (библиотека) школы, чем нарушен пункт 1.10 СНиП II-35-76 «Котельные установки», утверждённых постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 31 декабря 1976 года № 229, применяемый в соответствии со статьёй 151 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ.
 
    Разрешая дело, мировой судья сослался на то, что материалами дела доказана вина МКОУ НОШ <адрес> в совершении административного правонарушения.
 
    Данный вывод мирового судьи не нашёл своего подтверждения при пересмотре постановления по делу.
 
    В соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Юридическое лицо в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    При указании на нарушение пункта 1.10 СНиП II-35-76 «Котельные установки», утверждённых постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 31 декабря 1976 года № 229, согласно которому не допускается размещать встроенные котельные под помещениями общественного назначения (фойе и зрительными залами, торговыми помещениями магазинов, классами и аудиториями учебных заведений, залами столовых, ресторанов, раздевальными и мыльными бань, душевыми и т. п.) и под складами сгораемых материалов, должностное лицо органа ГПН, проводившее проверку в здании МКОУ НОШ <адрес>, не учло, что согласно пункту 1.1 СНиП II-35-76 «Котельные установки» настоящие нормы и правила должны соблюдаться при проектировании новых и реконструируемых котельных установок (котельных). То есть, приведение в соответствие с положением СНиП II-35-76 «Котельные установки» уже введённого в эксплуатацию здания возможно, если это допустимо проектом этого здания.
 
    В соответствии с пунктом 59 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утверждённого Приказом МЧС России от 28 июня 2012 года № 375, сроки устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются должностным лицом органа ГПН с учётом характера нарушения, а также исходя из организационных и технических условий, влияющих на их устранение.
 
    Однако, материалы дела не содержат доказательств того, что МКОУ НОШ с. Гвоздево имело реальные возможности исполнить требование предписания в установленный для этого срок, но не приняла все зависящие меры для такого исполнения.
 
    При таких обстоятельствах признаётся недоказанным вина МКОУ НОШ с. Гвоздево в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановлением мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7 КоАП РФ, судья
 
р е ш и л:
 
    постановление мирового судьи судебного участка № 91 Хасанского района Приморского края от 29 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении МКОУ НОШ с. Гвоздево отменить.
 
    Производство по делу прекратить.
 
Судья       М. А. Ануфриев