Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: 12-141/2020
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N 12-141/2020
Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Лихтиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чулкова А.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Чулкова Александра Анатольевича,
установил:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 мая 2020 года Чулков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Чулков А.А. просит отменить постановление судьи, состоявшееся по настоящему делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.
Чулков А.А., полицейский (водитель) мобильного взвода 2 роты ОБ ППСП МУ МВД России "Орское" ФИО5 о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что 16 мая 2020 года полицейским (водителем) мобильного взвода 2 роты ОБ ППСП МУ МВД России "Орское" ФИО5 в отношении Чулкова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Согласно данному протоколу, Чулков А.А. 16 мая 2020 года в 17 часов 00 минут в магазине "Ринг Плаза" по адресу: г. Орск, пр. Ленина, д. 25 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение п. 8.5 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года N 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции от 30 апреля 2020 года), находился в общественном месте в период действия режима повышенной готовности без средств индивидуальной защиты (маска), чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Чулкова А.А. постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 мая 2020 года к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судья районного суда исходил из надлежащего извещения Чулкова А.А. о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем констатировал возможным в связи с наличием ходатайства Чулкова А.А. о рассмотрении дела в его отсутствие, рассмотреть дело в отсутствие последнего.
Постановление судьи законным признать нельзя в связи с нижеследующим.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Чулкова А.А. поступило в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области 18 мая 2020 года и в этот же день было рассмотрено. Между тем, сведений о том, что Чулков А.А. извещался о назначении рассмотрения дела на 15 часов 30 минут 18 мая 2020 года, в материалах дела не имеется.
Наличие в материалах дела ходатайства Чулкова А.А. о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие не освобождало судью районного суда от надлежащего извещения лица о времени и месте рассмотрения дела.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, дело рассмотрено без участия Чулкова А.А., при том, что он не был извещен о времени и месте его рассмотрения.
Невыполнение требований КоАП РФ о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Чулкова А.А.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенные нарушения являются существенными и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ служат основанием к отмене постановления судьи районного суда, а учитывая, что на момент рассмотрения в Оренбургском областном суде жалобы срок давности привлечения Чулкова А.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.
Доводы Чулкова А.А. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подлежат оценке при новом рассмотрении дела судьей районного суда.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Чулкова Александра Анатольевича удовлетворить частично.
Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Чулкова Александра Анатольевича отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Чулкова Александра Анатольевича направить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда О.Р. Новоженина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
