Дата принятия: 01 июля 2019г.
Номер документа: 12-141/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2019 года Дело N 12-141/2019
1 июля 2019года город Брянск
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И.В. (г. Брянск, Бежицкий район, ул. Майской Стачки, д. 9), рассмотрев с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - Савельевой А.М., государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Брянской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области ФИО2, жалобу МБУ "Дорожное управление" г. Брянска" на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Брянской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области ФИО2 N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица -
Муниципального бюджетного учреждения "Дорожное управление" города Брянска (МБУ "ДУ" города Брянска")
юридический адрес юридического лица:
241033 г. Брянск, проспект Станке Димитрова, д. 41
ИНН 3257012839
КПП 325701001 ОГРН 1133256019148
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Брянской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области ФИО2 N от ДД.ММ.ГГГГ МБУ "ДУ" г. Брянска было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ст. 8.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
МБУ "ДУ" г. Брянска обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что в действиях учреждения отсутствует состав вмененного правонарушения, поскольку учреждение действовало в состоянии крайней необходимости, при вынесении оспариваемого постановления все обстоятельства не были установлены, не указано какими именно мерами учреждение должно было принять для недопущения нарушения требований законодательства.
В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - Савельева А.М. доводы жалобы поддержала.
Государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Брянской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области ФИО2 считает постановление законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просит отказать.
Изучив жалобу, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического, либо юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу статьи 51 Закона об охране окружающей среды отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1).
Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (абзац второй пункта 2).
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.04.2019 г. N б/н вынесенным по ст. 8.2. КоАП РФ заместителем прокурора Бежицкого района города Брянска младшим советником юстиции ФИО3 в отношении юридического лица муниципального бюджетного учреждения "Дорожное управление" города Брянска, установлено, что прокуратурой Бежицкого района города Брянска на основании решения о проведении проверки от 19.04.2019 N, 19.04.2019 года была проведена проверка деятельности муниципального бюджетного учреждения "Дорожное управление" города Брянска (далее - МБУ "ДУ" города Брянска) на предмет соблюдения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Проверкой установлено, что 11.03.2019 г. с автомобиля марки ГАЗ-53 с государственным регистрационным знаком N, принадлежащим на праве собственности муниципальному унитарному предприятию "Бежицкое дорожное управление" г. Брянска (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) произошел сброс твердых коммунальных отходов на поверхность почвы земельного участка с кадастровым N (земли населенных пунктов) на территории Бежицкого района г. Брянска.
Муниципальное унитарное предприятие "Бежицкое дорожное управление" г. Брянска ликвидировано 31.12.2013 г. путем реорганизации в форме преобразования в МБУ "ДУ" города Брянска.
Из объяснения водителя автомобиля марки ГАЗ-53 с государственным регистрационным знаком N ФИО4 видно, что в пути следования его автомобиля по Бежицкому району г. Брянска он увидел дым из кузова, в котором находились твердые коммунальные отходы. На основании этого, ФИО4 остановился и применил огнетушитель против тлеющих отходов. Открытого огня в кузове не было. Затем ФИО4 продолжил движение на автомобиле, проехал многоквартирные дома, после чего остановился, выгрузил твердые коммунальные отходы на поверхность почвы земельного участка на территории Бежицкого района г. Брянска и засыпал тлеющие отходы снегом.
Факт сброса отходов на поверхность почвы земельного участка также подтверждается протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником отдела ЖКХ Бежицкой районной администрации г. Брянска ФИО5 в отношении заместителя директора по Бежицкому участку МБУ "ДУ" города Брянска ФИО1, объяснением представителя юридического лица МБУ "ДУ" города Брянска Савельевой А.М., постановлением административной комиссии в муниципальном образовании "город Брянск" по Бежицкому району N от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона "Брянской области от 08.10.2007 года "Нарушение правил благоустройства городов и населенных пунктов".
Также постановлением Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области водитель ФИО4, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ водитель автомашины ГАЗ - 53 рег.N ФИО4, привез на территорию земельного участка (кадастровый N, относится к землям населенных пунктов) Бежицкого района г. Брянска и разместил на почву северной его части твердые коммунальные отходы объемом 2,5 куб.м.. Данная территория не является объектом размещения ТКО.
Указанное обстоятельство опровергает доводы заявителя о том, что водитель учреждения действовал в состоянии крайней необходимости.
Также судья учитывает, что в материалах дела об административном правонарушении имеется видеозапись, произведенная случайным очевидцем и переданная в СМИ на сайте "Брянск Тудей", из которой видно, как водитель МБУ без видимых причин (в частности, задымления) сбрасывает мусорные отходы на обочину дороги, расположенной в пределах населенного пункта.
Изложенное свидетельствует о правомерном привлечении МБУ "ДУ" г. Брянска к административной ответственности, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей, размер которого правонарушителем не оспаривается.
Таким образом, судья считает, что постановление мотивировано и полностью соответствует требуемым нормам КоАП РФ. Нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления мирового судьи, суд не находит.
Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемого акта, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных доказательств и несогласию с выводами должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Брянской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области ФИО2 N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения "Дорожное управление" города Брянска - оставить без изменения, а жалобу Муниципального бюджетного учреждения "Дорожное управление" Города Брянска - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП.
Судья И.В. Моисеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
