Решение Псковского областного суда от 31 июля 2017 года №12-141/2017

 
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 июля 2017 года Дело N 12-141/2017
 
по делу об административном правонарушении
31 июля 2017 г. г. Псков, ул. Р. Люксембург, д.17/24
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Ищенко О.В.
рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 8 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Минеральные удобрения», юридический адрес: 614055, г. Пермь, ул.Промышленная, д.96, ИНН:(****), КПП(****), ОГРН: (****), дата регистрации юридического лица (дд.мм.гг.)
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Псковского городского суда от 8 июня 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Минеральные удобрения» прекращено за отсутствием в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.
Псковская таможня, в жалобе в Псковский областной суд просит об отмене судебного постановления, считая его незаконным.
АО «Минеральные удобрения» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено. Представитель Общества в судебное заседание областного суда не явился.
Выслушав представителя Псковской таможни Соляте Э.В., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены постановления не нахожу.
Как следует из материалов дела, 04 февраля 2017 года на таможенный пост ЖДПП Скангали Псковской таможни прибыл поезд №(****), следующий из Российской Федерации в Латвию, в составе которого был предъявлен к таможенному оформлению железнодорожный вагон № (****)
Согласно представленных товаросопроводительных документов: железнодорожной накладной № (****), передаточной ведомости №(****), ДТ № (****), в указанном железнодорожном вагоне перемещался товар - < данные изъяты>
Отправитель и декларант товара - АО «Минеральные удобрения»;
Получатель товара - ООО < данные изъяты>
Перевозчик товара: ОАО < данные изъяты>
В результате таможенного досмотра (АТД № (****)) вагона (хопра) № (****) было установлено, что помимо товара «удобрения азотные, минеральные - карбамид» в указанном вагоне перемещался незадекларированный товар - сигареты «< данные изъяты>» в количестве 1000 пачек, общим весом 18, 64 кг, сигареты «< данные изъяты>» в количестве 10000 пачек, общим весом 189 кг.
Согласно экспертному заключению ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург свободная (рыночная) стоимость изъятых сигарет на рынке Российской Федерации составляет < данные изъяты> рублей.
Должностными лицами, проводившими досмотр вагона, владелец сигарет не установлен.
Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении АО «Минеральные удобрения» дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Разрешая дело, судья Псковского городского суда пришёл к выводу о недоказанности вины АО «Минеральные удобрения» в совершении вменяемого административного правонарушения.
Данный вывод судьи городского суда обоснован.
Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде, в частности сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость (п.4 ч.2 ст.181 ТК ТС).
Объектом административного правонарушения, указанного в части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу Таможенного союза.
Объективную сторону указанного правонарушения образует противоправное бездействие, выражающееся в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары.
Субъектом ответственности являются физические или юридические лица, на которые в соответствии с таможенным законодательством возложена обязанность декларировать товары.
В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Как следует из приведенных выше положений, недекларированием товаров является уклонение декларанта или лица, действующего от имени декларанта, от заявления таможенному органу сведений о подлежащем декларированию товаре, перемещаемом через таможенную границу Таможенного союза.
Таким образом, вопрос касается правовой оценки наличия или отсутствия у АО «Минеральные удобрения» обязанности декларирования незаконно перемещаемых неустановленными лицами через таможенную границу Таможенного союза табачных изделий.
Следовательно, для правильного разрешения дела таможенному органу необходимо было доказать, что АО «Минеральные удобрения» осуществляет внешнеторговую коммерческую операцию с обнаруженными в вагоне табачными изделиями и в нарушение статей 179 и 181 ТК ТС не задекларировало данный товар.
Таких доказательств в материалах дела не имеется.
Указание в жалобе на то, что сигареты могли быть вложены в вагон работниками декларанта при погрузке минеральных удобрений, не свидетельствует о наличии в действиях АО «Минеральные удобрения» состава вменяемого административного правонарушения.
Для наличия такого вывода необходимо установить конкретных работников АО «Минеральные удобрения», осуществивших незаконное вложение табачных изделий в вагон и доказать, что они действовали от имени и в интересах Общества.
При отсутствии таких доказательств, ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза табачных изделий возлагается на конкретных физических лиц, осуществлявших данные действия.
Из материалов дела видно, что постановлением заместителя начальника Псковской таможни от 28 апреля 2017 года по данному факту незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза табачных изделий в крупном размере возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 200.2 УК РФ (л.д.).
Следовательно, при расследовании данного уголовного дела должны быть установлены конкретные физические лица, виновные в совершении незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза табачных изделий в крупном размере.
При таких обстоятельствах, судья Псковского городского суда обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях АО «Минеральные удобрения» состава вменяемого административного правонарушения.
Несогласие заявителя с толкованием судом норм законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям и оценкой доказательств в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, при отсутствии нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не является основанием для отмены оспариваемого постановления.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела не допущено.
С учётом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 08 июня 2017 года оставить без изменения, а жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов
.
.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка