Решение от 09 сентября 2014 года №12-141/2014

    Дело № 12-141/2014
 
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ
 
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
 
    Судья Бирского районного суда Республики Башкортостан ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе
 
    ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РБ,
 
    проживающей по адресу: РБ, <адрес>,
 
    на постановление главного гос.санитарного врача по Бирскому, Аскинскому, Балтачевскому, Бураевскому, Караидельскому, Мишкинскому и <адрес>м РБ Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением главного гос.санитарного врача по Бирскому, Аскинскому, Балтачевскому, Бураевскому, Караидельскому, Мишкинскому и <адрес>м РБ Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 11-30 час. при проведении внеплановой выездной проверки в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенном по адресу: РБ, <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований статьи 11 «Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц», ст.22 «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления» ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-01), СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (далее СанПиН 42-128-4690-88), а именно:
 
    - в нарушение требований п.2.7 СП 2.3.6.1066-01 – для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками, сбор и временное хранение пищевых отходов и мусора осуществляется в одном железном контейнере, площадка не имеет твердого покрытия, контейнер установлен на деревянном поддоне вплотную к стене организации торговли в непосредственной близости от двери, через которую осуществляется загрузка пищевых продуктов, контейнер ежедневно не очищается и не подвергается дизинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке;
 
    - в нарушение требований п.п. 2.1.3, 2.2.1, 2.4.5 СанПиН 42-128-4690-88 – площадка для сбора и временного хранения отходов не оборудована в соответствии с требованиями санитарных правил. Площадка не имеет бетонного или асфальтового водонепроницаемого покрытия, не ограждена бордюром и зелеными насаждениями. На территории контейнерной площадки не проводится ежедневная уборка, площадка захламлена; после опорожнения мусоросборников не осуществляется их дезинфекция.
 
    ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
    Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой указала, что с постановлением не согласна, считает, что в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, а не ст.8.2 КоАП РФ.
 
    Просила постановление главного гос.санитарного врача по Бирскому, Аскинскому, Балтачевскому, Бураевскому, Караидельскому, Мишкинскому и <адрес>м РБ Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
 
    В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания судебной повесткой по указанному в жалобе адресу, согласно отслеживанию почтовых отправлений, конверт возвращен по причине истечения срока хранения.
 
    В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО3, с доводами жалобы ФИО1 не согласился, суду показал, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения по ст.8.2 КоАП РФ.
 
    Суд, выслушав представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО3, исследовав материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.
 
    Административная ответственность по ст.8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Объектом правонарушения по ст.8.3 КоАП РФ являются - общественные отношения в области охраны окружающей среды от негативных антропогенных воздействий в результате обращения с опасной группой веществ, соединений, материалов, а также в области обеспечения экологической безопасности населения и территорий. Предмет - отходы производства и потребления, а также иные опасные вещества - бактериологические (биологические), химические, токсичные вещества.
 
    Отходы производства и потребления - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства (см. ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ).
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-30 час. при проведении внеплановой выездной проверки в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенном по адресу: РБ, <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований статьи 11 «Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц», ст.22 «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления» ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-01), СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (далее СанПиН 42-128-4690-88), а именно:
 
    - в нарушение требований п.2.7 СП 2.3.6.1066-01 – для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками, сбор и временное хранение пищевых отходов и мусора осуществляется в одном железном контейнере, площадка не имеет твердого покрытия, контейнер установлен на деревянном поддоне вплотную к стене организации торговли в непосредственной близости от двери, через которую осуществляется загрузка пищевых продуктов, контейнер ежедневно не очищается и не подвергается дизинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке;
 
    - в нарушение требований п.п. 2.1.3, 2.2.1, 2.4.5 СанПиН 42-128-4690-88 – площадка для сбора и временного хранения отходов не оборудована в соответствии с требованиями санитарных правил. Площадка не имеет бетонного или асфальтового водонепроницаемого покрытия, не ограждена бордюром и зелеными насаждениями. На территории контейнерной площадки не проводится ежедневная уборка, площадка захламлена; после опорожнения мусоросборников не осуществляется их дезинфекция
 
    Факт совершения должностным лицом директором продовольственного магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки № от 05.08.2014, протоколом об административном правонарушении № от 05.08.2014, объяснением ФИО1, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
 
    Таким образом, ФИО1 правомерно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
 
    Вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 8.2 КоАП РФ.
 
    Обстоятельства дела главным гос.санитарным врачом по Бирскому, Аскинскому, Балтачевскому, Бураевскому, Караидельскому, Мишкинскому и <адрес>м РБ Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ установлены верно, постановление принято в соответствии с требованиями КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах, жалоба ФИО1 об отмене постановления удовлетворению не подлежит.
 
    Существенных нарушение процессуальных норм не установлено. При изложенных обстоятельствах, постановление не подлежит отмене.
 
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление главного гос.санитарного врача по Бирскому, Аскинскому, Балтачевскому, Бураевскому, Караидельскому, Мишкинскому и <адрес>м РБ Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ от ДД.ММ.ГГГГ о признании должностного лица – директора магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении 10 дней через Бирский районный суд РБ.
 
    Копия верна. Подпись.
 
    Судья: ФИО2