Решение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 12-1405/2021

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Адхамова К.С. на постановление Балашихинского городского суда Московской области от 27 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Адхамова К. С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Балашихинского городского суда Московской области от 27 июля 2021 года Адхамов К. С., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Не согласившись с постановлением, Адхамов К.С. подал на него жалобу, просил отменить, а производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава правонарушения, так как он не осуществлял трудовую деятельность в ООО "МИЦ-ИНВЕСТСТРОЙ", а проходил образовательную практику как студент Образовательного центра ООО "Содействие".

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Адхамов К.С. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Как следует из материалов дела, 26 июля 2021 года в 10 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на территории Российской Федерации по адресу: <данные изъяты> был выявлен гражданин Республики Таджикистан Адхамов К.С., который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу на территории строительства многоэтажного жилого дома, корпус 18 в качестве подсобного рабочего в ООО "МИЦ-ИНВЕСТСТРОЙ", не имея разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области, чем нарушил положения п. 4 ст.13 Федерального Закона РФ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Пунктом 4 статьи 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан; протоколом осмотра; фототаблицей; рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Балашихинское" Дьяченко Р.В.; протоколом об административном правонарушении; объяснениями иностранного гражданина; справкой вио начальника ОВМ МУ МВД России "Балашихинское" Чиркова Р.А.; копией выписки из ЕГРЮЛ; копией паспорта иностранного гражданина; выпиской из АС ЦБДУИГ; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, а также иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Адхамова К.С. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным. Действия его правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание Адхамову К.С. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ и положениями Указа Президента РФ N 364 от 15 июня 2021 года "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в рамках санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина.

Доводы жалобы о том, что Адхамов К.С. не осуществлял трудовую деятельность, только проходил производственную практику по адресу, где был выявлен сотрудниками органа административной юрисдикции, несостоятельны и опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Из письменных объяснений Адхамова К.С. на л.д.7 следует, что 24 июля 2021 года приняли на работу на территории строительства жилого дома, где застройщиком является ООО "МИЦ-ИНВЕСТСТРОЙ". 26 июля 2021 года он осуществлял трудовую деятельность по адресу: <данные изъяты>, на территории строительства многоэтажного жилого дома, корпус 11 в качестве подсобного рабочего по штукатурке стен без разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Московской области, либо патента. В его обязанности входило выполнение работ по штукатурке стен, корпус 18. На работу его приняло руководство на территории строительства жилого дома, где застройщиком является ООО "МИЦ-ИНВЕСТСТРОЙ", которое для выполнения работ предоставило Адхамову К.С. необходимый инвентарь и выдало спецодежду. Ставит ежедневную трудовую задачу, а также контролирует ход выполнения работ руководство территории строительства. Заработная плата выплачивалась Адхамову К.С. руководством сдельно в зависимости от объема проделанных работ. 26 июля 2021 года при проведении проверки сотрудниками полиции Адхамов К.С. находился на своем рабочем месте.

Адхамов К.С. без каких-либо замечаний был подписан протокол об административном правонарушении (л.д.6), где было указано, что Адхамов К.С., который с 26 июля 2021 года осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу на территории строительства многоэтажного жилого дома, корпус 18 в качестве подсобного рабочего в ООО "МИЦ-ИНВЕСТСТРОЙ".

Из данных АС ЦБДУИГ на Адхамова К.С. следует, что въехал он на территорию РФ с целью работы по найму.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Следовательно, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Представленными в дело доказательствами установлено, что иностранный гражданин Адхамов К.С., не имеющий разрешения на работу (патента), был фактически допущен к работе, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

К приложенным к жалобе договору на оказание платных образовательных услуг N МС-07/01 от 22 июля 2021 года, рабочей программе производственной практики, копии договора N МС-07 о практической подготовке обучающихся от 22 июля 2021 года, копии договора генподряда N К-18ГП/1 от 09 января 2020 года, копии договора строительного подряда N 200-СП/П-18/2021 от 01 июля 2021 года, выписке из приказа ООО "Содействие" N 07/07-ст от 22 июля 2021 года, направлению на практику от 22 июля 2021 года суд второй инстанции относится критически, версию о прохождении Адхамовым К.С. производственной практики расценивает как способ защиты, т.к. данная версия появилась только в жалобе на постановление судьи первой инстанции и не согласуется с имеющимися в материалах дела доказательствами, кроме того ряд приложенных к жалобе документов представлены в копиях.

Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Балашихинского городского суда Московской области от 27 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Адхамова К. С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка