Решение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 12-1403/2021

"02" июня 2021 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Попова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Юлдашева Ш. И. на постановление Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 01 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юлдашева Ш.И.,

установил:

постановлением судьи Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 01 апреля 2021 года гражданин Республики Узбекистан Юлдашев Ш.И., <Дата ...> года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Юлдашев Ш.И. считает постановление судьи необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В связи с этим просит постановление суда отменить, прекратив производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 31 марта 2021 года в 13 час.30 мин. на ул. Мира возле д. 5 гр-н Юлдашев Ш.И. нарушил правила миграционного учета, а именно после окончания установленного срока регистрации, а именно 15 декабря 2020 года в установленный срок не подал в территориальный орган ОВМ заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о месте нахождения жилого помещения и регистрации по месту жительства, чем нарушил п.3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2017 года N 9.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 5 Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2).

Вина Юлдашева Ш.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, судья краевого суда не может согласиться с наказанием, назначенным Юлдашеву Ш.И. в части освобождения его от административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан Юлдашев Ш.И. въехал на территорию Российской Федерации 12 ноября 2019 года, срок его пребывания был установлен до 15 декабря 2020 года. По истечении указанного срока Юлдашев Ш.И. не легализовал свое положение и не выехал с территории Российской Федерации, то есть до момента его выявления сотрудниками правоохранительных органов 31 марта 2021 года, более трех месяцев незаконно находился на территории Российской Федерации, что указывает на существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, связанных с обеспечением установленного режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Согласно подпункта "б" пункта 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020г. N 274 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции Указов Президента РФ от 23.09.2020 N 580, от 15 декабря 2020 года N 791) в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

При таких обстоятельствах, не применение в данном случае наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельно контролируемого выезда за пределы Российской Федерации за счет собственных средств лица, привлеченного к административной ответственности является необоснованным, принятым без учета вышеуказанных обстоятельств.

Таким образом, вывод судьи районного суда об освобождение Юлдашева Ш.И. от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией вменяемой статьи является преждевременным.

С учетом указанных обстоятельств, постановление судьи Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 01 апреля 2021 года не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящего суда полагает необходимым постановление судьи отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

решил:

Постановление судьи Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 01 апреля 2021 года - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в ином составе суда.

Судья

краевого суда Попова С.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка