Решение Тюменского областного суда

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 12-140/2021

Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С.Г.И. на постановление судьи Бердюжского районного суда Тюменской области от 11 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

25 февраля 2021года участковым уполномоченным полиции Отдела полиции N 2 (дислокация с. Бердюжье) МО МВД России "Голышмановский" Т.А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.Г.И.

Указанный протокол и другие материалы дела направлены в Бердюжскй районный суд Тюменской области для рассмотрения.

Постановлением судьи Бердюжского районного суда Тюменской области от 11 марта 2021 года С.Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, С.Г.И. в жалобе в вышестоящий суд просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что суд не дал оценки письменным возражениям, его объяснения не отражены в постановлении, а обстоятельства произошедшего судом искажены. Сообщает, что на входе в здание МФЦ нет наглядной информации, что вход в помещение запрещен без санитарно-гигиенической маски, что исключает обязательное ношение маски в указанном помещении. Утверждает, что в момент, когда он надевал маску, к нему подошел сотрудник полиции и дал подписать нечитаемый документ, который составлен молча в его присутствии. Указывает, что суд не выяснял, находился ли сотрудник полиции в здании МФЦ при исполнении своих служебных обязанностей, и почему протокол не составлен сотрудником Роспотребнадзора, уполномоченным выявлять правонарушения данной категории. Полагает, судом необоснованно проигнорирован тот факт, что в протоколе имеются незаполненные графы, обязательные к заполнению, что является нарушением законодательства об административных правонарушениях. Сообщает, что у него имеются антитела к коронавирусу, что делает его абсолютно безопасным для окружающих, в связи с чем он может свободно перемещаться без угрозы для себя и общества. Ссылаясь на подпункт "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, считает, что граждане должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты за счет органов государственной власти, а не за личный счет. Утверждает, что обычные маски не являются средствами индивидуальной защиты и не защищают органы дыхания от коронавирусной инфекции, в связи с чем требование надевать на лицо маску и закрывать ею органы дыхания незаконно.

С.Г.И., должностное лицо административного органа в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела они извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив в порядке части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года N 120-п "О введении режима повышенной готовности" с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций".

Согласно пункту 12.2 названного Постановления (в редакции, действующей на момент совершения вменяемого административного правонарушения) на граждан возложена обязанность обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

В связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом в соответствии со статьей 31, подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" издано Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года N 31, которым установлена обязанность лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Как следует из материалов дела, 25 февраля 2021 года в 14 часов 50 минут С.Г.И. находился без санитарно-гигиенической маски в здании Многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, С.Г.И. при посещении без санитарно-гигиенической маски общественного места нарушил установленные правила поведения при введении на территории Тюменской области режима повышенной готовности.

Проанализировав материалы дела, судья пришел к верному выводу, что вина С.Г.И. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении; объяснениями С.Г.И. от 25 февраля 2021 года.

Данные доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с другими имеющимися в материалах дела доказательствами и в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о виновности С.Г.И. в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности.

Действия С.Г.И. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки позиции заявителя жалобы, обязанность ношения маски в общественных местах и, следовательно, обеспечения ее наличия действующим законодательством возложена на граждан.

Отсутствие при входе в здание МФЦ письменной информации о необходимости находиться в маске не освобождает С.Г.И. от административной ответственности, поскольку такое требование установлено Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года N 120-п "О введении режима повышенной готовности", официально опубликованным и находящимся в общем доступе.

Неустранимых сомнений в виновности С.Г.И. в совершении вменяемого административного правонарушения по делу не имеется.

Указание в жалобе на отсутствие полномочий у сотрудника полиции на выявление правонарушения в здании МФЦ не может быть принято во внимание.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются, в том числе, обязанности пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции, обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется, в том числе, право патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка, составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 975-р, должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, включены в перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, сотрудник полиции УУП ОП N 2 МО МВД России "Голышмановский" Т.А.А., осуществляя возложенные на него Федеральным законом "О полиции" и КоАП РФ обязанности, находясь в общественном месте - помещении МФЦ по адресу с. Бердюжье, ул. Ленина, д. 27 "а", обоснованно выявил административное правонарушение и составил протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые сведения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом административного органа и судьей районного суда при рассмотрении дела не допущено.

Административное наказание С.Г.И. назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств дела.

Избранная судом мера ответственности соразмерна характеру совершенного С.Г.И. правонарушения. Судьей правомерно назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, то есть в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Нарушений, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, прав, в том числе права на защиту, не усматривается, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление судьи Бердюжского районного суда Тюменской области от 11 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.Г.И. оставить без изменения, жалобу С.Г.И. оставить без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда Н.В. Левина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка