Решение Хабаровского краевого суда от 18 февраля 2021 года №12-140/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2021 года Дело N 12-140/2021
18 февраля 2021 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Кима Д.А. на определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 29 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Кима Д.А., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Хабаровску Иценко И.А. (далее-должностное лицо) 26 декабря 2020г. в отношении Кима Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст.20.2 КоАП РФ (л.д.8).
Как следует из протокола, Ким Д.А. 26 декабря 2020 г., в нарушение п.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ, в период времени с 12.30 до 13.35 часов участвовал в несанкционированном публичном мероприятии с количеством участников около 50 человек в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края - шествии, проходившем по пешеходной части тротуара в г.Хабаровске, по маршруту: площадь улица Гоголя - улица Муравьева-Амурского - улица Тургенева - улица Ленина - до пл.Блюхера, создавая массовость, привлекая внимание граждан, передвигался в составе колонны людей, которая полностью перекрывала пешеходную часть тротуара, что повлекло создание помех движению пешеходов по всему пути шествия. На неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несанкционированном мероприятии, в том числе озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в публичном мероприятии.
Определением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 декабря 2020г. протокол об административном правонарушении в отношении Кима Д.А. возвращен должностному лицу для устранения недостатков, по причине того, что Ким Д.А. не доставлен на рассмотрение дела об административном правонарушении, в качестве наказания за которое предусмотрен административный арест.
Ким Д.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит определение судьи отменить, направить протокол и материалы по делу в районный суд для решения вопроса об их принятии к производству.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно абз.2 ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем назначение перечисленных в ч.3 ст.25.1 КоАП РФ видов административного наказания, необходимо создание условий, обеспечивающих присутствие такого лица в судебном заседании.
Санкция ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ предусматривает возможность применения к привлекаемому лицу наказания в виде административного ареста.
В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении.
Таким образом, судья районного суда должен был рассмотреть дело в отношении Кима Д.А. в день поступления протокола об административном правонарушении - 29 декабря 2020 г. и с участием привлекаемого лица.
Вместе с тем, поскольку должностным лицом составившим протокол, не была обеспечена явка Кима Д.А. на рассмотрение дела, возможности рассмотрения дела в день поступления протокола у судьи районного суда не имелось.
Исходя из анализа приведенных положений КоАП РФ, а также правовой позиции, изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, а также применившим меру обеспечения производства по делу в виде административного задержания, не обеспечено присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административный арест, в соответствии с требованиями ч.3 ст.25.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении с другими материалами дела может быть возвращен в орган, должностному лицу, его составившим. При этом такое возвращение допустимо исключительно на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении (п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ).
Таким образом, судьей районного суда обоснованно был возвращен должностному лицу протокол об административном правонарушении в отношении Кима Д.А., поскольку его рассмотрение в отсутствии привлекаемого лица в данном случае влечет существенное нарушение требований КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного определения, по делу не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 29 декабря 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Кима Дмитрия Артуровича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка