Решение Тюменского областного суда от 24 сентября 2018 года №12-140/2018

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2018 года Дело N 12-140/2018



г. Тюмень


24 сентября 2018 года




Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Союзгазтехнология" в лице представителя Черкасова Е.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Союзгазтехнология",
установил:
22 июня 2018 года заместителем начальника регионального отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора в г. Ноябрьск Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу - старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу Калашниковым В.А. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Союзгазтехнология", не представило в трехдневный срок документы, истребованные определением об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении <.......> от 08 июня 2018 года, вынесенным заместителем начальника регионального отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора в г. Ноябрьск Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу, за что предусмотрена ответственность по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 24 августа 2018 года ООО НПП "Союзгазтехнология" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
С данным постановлением не согласно ООО НПП "Союзгазтехнология" в лице представителя Черкасовой Е.А., которая в жалобе, просит постановление судьи Ленинскогорайонного суда г. Тюмени от 24 августа 2018 года отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что совершенное ООО НПП "Союзгазтехнология" правонарушение является малозначительным, не представляющим собой существенного нарушения охраняемых общественных интересов.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ООО НПП "Союзгазтехнология" Черкасовой Е.А., просившей об удовлетворении апелляционной жалобы, нахожу постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 24 августа 2018 года не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Как следует из материалов дела, заместитель начальника регионального отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора в г. Ноябрьск Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу Калашников В.А., установив, что для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО НПП "Союзгазтехнология" необходимы дополнительные материалы, вынес определение от 08 июня 2018 года об истребовании у ООО НПП "Союзгазтехнология" сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в котором установлен трехдневный срок его исполнения с момента получения.
Указанное определение получено ООО НПП "Союзгазтехнология" 09 июня 2018 года, что подтверждается уведомлением почтовой системы Яндекс (л.д. 21).
Однако, 14 июня 2018 года ООО НПП "Союзгазтехнология" в адрес Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу направило письмо с отказом в предоставлении необходимым сведений для разрешения дела об административном правонарушении, мотивируя отказ тем, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.06.2018 года и определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 08.06.2018 года будут ими обжалованы, требования о предоставлении сведений считают незаконными.
При таких обстоятельствах, судья районного суда правильно своим постановлением от 24 августа 2018 года привлек ООО НПП "Союзгазтехнология" к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Допустимость и достоверность доказательств, на основании которых было вынесено постановление были проверены судьей районного суда при рассмотрении дела и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, вывод судьи о виновности ООО НПП "Союзгазтехнология" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным. Оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела не имеется.
Полагаю, что доводы жалобы о том, что совершенное ООО НПП "Союзгазтехнология" административное правонарушение является малозначительным, удовлетворению также не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В соответствии с разъяснением, изложенным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на институт государственной власти в виде воспрепятствования реализации должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом, как это имеет место и в данном случае. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие у ООО НПП "Союзгазтехнология" возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, основания для признания вменяемого последнему правонарушения малозначительным, применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности, отсутствуют.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено, нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих отмену вынесенного по делу судьей районного суда постановления не допущено, наказание лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, назначено в соответствии с установленной ст. 17.7. указанного Кодекса санкцией с учётом требований части 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решил:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 24 августа 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью Научно - производственное предприятие "Союзгазтехнология" оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью Научно - производственное предприятие "Союзгазтехнология" - без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка