Решение от 25 июля 2014 года №12-140/2014

    судья Артамонов А.В. дело № 12-140/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    25 июля 2014 года г. Оренбург
 
    Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Бобылевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ВАН ТРЕЙД» Сизова И.С. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ВАН ТРЕЙД»,
 
    установил:
 
    постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29 мая 2014 года ООО «ВАН ТРЕЙД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
 
    В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, директор ООО «ВАН ТРЕЙД» Сизов И.С. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
 
    Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
 
    Из материалов дела следует, что 27 марта 2014 года примерно в 15 часов 50 минут должностными лицами ОУФМС России по Оренбургской области проведена проверка по контролю за исполнением миграционного законодательства в деятельности ООО «ВАН ТРЕЙД», расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. ***, д. №.
 
    В ходе проверки установлено, что ООО «ВАН ТРЕЙД» в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с 29 декабря 2013 года по 18 февраля 2014 года привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики *** ФИО1, который осуществлял деятельность в качестве грузчика на складе, расположенному по адресу: г. Оренбург, ул. ***, д. № принадлежащего ООО «ВАН ТРЕЙД» на основании договора аренды от 21.12.2014 года, без разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 20 марта 2014 года № 51, актом проверки от 27 марта 2014 года № 51, показаниями свидетеля ФИО1 данные должностному лицу миграционного органа 20 февраля 2014 года, объяснениями свидетеля ФИО3 и иными материалами дела.
 
    Постановлением врио начальника ОУФМС России по Оренбургской области в Ленинском районе г. Оренбурга от 20 февраля 2014 года гражданин Республики *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за то, что он, являясь иностранным гражданином, без разрешения на работу осуществлял на территории Российской Федерации трудовую деятельность в качестве грузчика по адресу: г. Оренбург, ул. Беляевская, № в период с 29 декабря 2013 года по 20 февраля 2014 года. Постановление вступило в законную силу и исполнено.
 
    Собранным по настоящему делу об административном правонарушении доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Таким образом, вывод судьи Ленинского районного суда Оренбургской области о виновности ООО «ВАН ТРЕЙД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, следует признать правильным.
 
    В жалобе заявитель ссылается на то, что иностранный гражданин ФИО1 не состоял в трудовых отношениях с ООО «ВАН ТРЕЙД» и не привлекался обществом к трудовой деятельности. На складе предприятия работает его брат ФИО2, к которому на работу по семейным обстоятельствам пришел ФИО2 и необоснованно был привлечен к ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ. В обоснование своего довода представляет срочный трудовой договор от 20 января 2014 года № 06/1, заключенный между ФИО2 и ООО «ВАН ТРЕЙД».
 
    Данный довод подлежит отклонению по следующим основаниям.
 
    Из объяснений ФИО1, данных по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, следует, что он работает грузчиком без разрешения на работу по адресу: г. Оренбург, ул. ***, д. № (л.д. 13).
 
    Согласно объяснений ФИО2 от 20 февраля 2014 года, он и его брат ФИО1 с декабря 2013 года работают грузчиками на складе фирмы «ВАН ТРЕЙД», получают заработную плату в кассе организации еженедельно (л.д. 15).
 
    Объяснения ФИО1, ФИО2 согласуются с объяснениями кладовщицы ООО «ВАН ТРЕЙД» ФИО3 о том, что на складе ООО «ВАН ТРЕЙД» с декабря 2013 года в качестве грузчиков работают братья ФИО 1 и 2 том, что они допущены к работе она знает со слов директора общества Сизова И.С. (л.д. 16).
 
    Из сообщения врио начальника ОВТМБ и ВП УФМС России по Оренбургской области от 28 апреля 2014 года № 2-1/2561 следует, что в базе данных отдела по вопросам трудовой миграции, беженцем и вынужденных переселенцев УФМС России по Оренбургской области сведения о получении разрешения на работу гражданином Республики *** ФИО1, 12.07.1994 года рождения, по договору с ООО «ВАН ТРЕЙД» отсутствуют.
 
    Приведенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ВАН ТРЕЙД» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Постановление о привлечении ООО «ВАН ТРЕЙД» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено ООО «ВАН ТРЕЙД» в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ВАН ТРЕЙД» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ВАН ТРЕЙД» Сизова И.С. - без удовлетворения.
 
    Судья Оренбургского
 
    областного суда Каширская Е.Н.