Решение Курского областного суда от 30 апреля 2021 года №12-139/2021

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2021 года Дело N 12-139/2021
Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев жалобу должностного лица - главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Курской области Лоскутовой Т.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Курска от 15 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ИП Чекановой Раисы Николаевны, ИНН N,
установила:
13 августа 2020 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Курской области Лоскутовой Т.В. составлен протокол об административном правонарушении N 00353 в отношении ИП Чекановой Р.Н. по факту того, что в ходе проведения административного расследования в отношении ИП Чекановой Р.Н., осуществляющей деятельность в организации "Курский похоронный дом", расположенной по адресу: <адрес>, 31.07.2020 года были установлены факты нарушений требований санитарного законодательства.
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 26.10.2020 года ИП Чеканова Р.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Курского областного суда от 22.12.2020 года постановление судьи Ленинского районного суда г.Курска от 26.10.2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 15 февраля 2021 года производство по делу прекращено на основании п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с недоказанностью наличия вины ИП Чекановой Р.Н. в административном правонарушении.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд, главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Курской области Лоскутова Т.В. просит постановление судьи районного суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права, без учета фактических обстоятельств, дело направить на новое рассмотрение.
В возражениях на жалобу защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Чекановой Р.Н. - адвокат Финашкина Е.Я., просит постановление судьи районного суда оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Чеканова Р.Н., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Курской области Лоскутова Т.В., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Чекановой Р.Н. - адвоката Финашкину Е.Я., возражавшую против удовлетворения жалобы должностного лица, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. ст.24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом. Событие административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежат обязательному выяснению (ст. 26.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Чекановой Р.Н., судья районного суда, установив, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не извещено надлежащим образом о составлении протокола, пришла к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, которые являются неустранимыми.
С данными выводами судьи районного суда согласиться нельзя.
Из материалов дела следует, что в адрес регистрации Чекановой Р.Н. направлялось извещение о составлении протокола об административном правонарушении N 12-17/10499 от 10.08.2020 года (л.д. 12), что подтверждается списком N 98 внутренних почтовых отправлений от 10.08.2020 года. Адрес регистрации подтверждается копией паспорта Чекановой Р.Н.
Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с сайта "Почта России" письмо с указанным извещением было получено адресатом 11.08.2020 года (л.д. 44).
Кроме того, на составлении протокола об административном правонарушении присутствовала и давала пояснения защитник ИП Чекановой Р.Н. по доверенности Финашкин Ю.В. (л.д. 3-7).
При таких обстоятельствах, выводы судьи районного суда о нарушении права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не могут быть признаны состоятельными и противоречат требованиям ст.24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела для его правильного рассмотрения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение в области законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по настоящему делу не истек.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене, дело - возвращению на новое судебное рассмотрение.
При новом рассмотрении дела судье следует учесть вышеизложенное и принять решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Курска от 15 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ИП Чекановой Раисы Николаевны - отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Курска.
Судья
Курского областного суда И.А. Курочкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка