Решение Калининградского областного суда от 18 апреля 2019 года №12-139/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2019 года Дело N 12-139/2019
Судья Калининградского областного суда Шкуратова А.В.,
при секретаре Мазяр К.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО "СК "Стандарт" на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 08 февраля 2019 года, вынесенное в отношении ООО "СК "Стандарт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заслушав объяснения представителя ООО "СК "Стандарт" Щербаковой О.П., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 08 февраля 2019 года ООО "СК "Стандарт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей за то, что 31 августа 2018 года ООО "СК "Стандарт" на строительном объекте "Ремонт фасада многоквартирного дома 164-172 по Московскому проспекту в г. Калининграде" допустило привлечение к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <данные изъяты> М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, при отсутствии у этого иностранного гражданина необходимого в силу закона патента.
В жалобе генеральный директор ООО "СК "Стандарт" просит постановление судьи отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить, в ее обоснование приводит доводы о наличии неустранимых сомнений в виновности юридического лица в совершении вмененного правонарушения, указывает, что выявленный на строительном объекте иностранный гражданин к работам не допускался и их не выполнял, отобранные у него объяснения считает недостоверными в силу того, что содержащаяся в них информация не могла быть известна М. подпись последнего на объяснениях не идентична подписи в его паспорте.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, считаю постановление судьи подлежащим оставлению без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание,
Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;
Как усматривается из материалов дела, между ООО "СК "Стандарт" и СНО КО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, по адресу: г. Калининград, Московский проспект, д. 164-172.
31 августа 2018 года в 12 часов 11 минут в ходе прокурорской проверки с привлечением сотрудников УВМ УМВД России по Калининградской области на строительном объекте "Ремонт фасада многоквартирного дома 164-172 по Московскому проспекту в г. Калининграде" выявлено осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданином <данные изъяты> М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, при отсутствии у этого иностранного гражданина необходимого в силу закона патента.
Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "СК "Стандарт" подтверждаются совокупностью имеющихся в деле, доказательств, в том числе, распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств (л.д.9), актом проверки от 31.08.2018 г. N 227 (л.д.12), протоколом осмотра территории от 31.08.2018 г (л.д. 14), постановлением по делу об административном правонарушении N 007493 от 31 августа 2018 года по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, (л.д. 16), объяснениями М. и иными материалами дела, которым судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Установленные судом и приведенные выше обстоятельства дела, подтвержденные представленными доказательствами, позволили судье прийти к правильному выводу о совершении ООО "СК "Стандарт" административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Содержащиеся в жалобе на постановление судьи доводы генерального директора ООО "СК "Стандарт" о том, что строительные работы на указанном объекте осуществлял субподрядчик ИП Д.., который и привлекал иностранных граждан для выполнения работ, являлись предметом проверки судьей районного суда и обоснованно отклонены по мотивам, подробно изложенным в обжалуемом постановлении, с которыми не согласиться оснований не имеется.
Доказательств обратного, отвечающих требованиям достоверности и достаточности, подателем жалобы не представлено.
Процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, у суда не имеется.
Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, по делу не установлено.
Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу, судом не выявлено.
С учетом изложенного, постановление судьи районного суда подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 08 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "СК "Стандарт" оставить без изменения, жалобу ООО "СК "Стандарт" - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда А. В. Шкуратова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка